工業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略使命與發(fā)展邏輯是什么(工業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略使命與發(fā)展邏輯思維導圖)
作者：龍海波、華若云（中國國際發(fā)展知識中心）
工業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基、興國之源。工業(yè)現(xiàn)代化已成為建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐。深刻把握產業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略使命和發(fā)展邏輯，對于推動我國經濟在新的發(fā)展階段實現(xiàn)更高質量、更有效率、更公平、更可持續(xù)的發(fā)展具有重要意義。
內涵深厚
從一定意義上說，工業(yè)現(xiàn)代化是以科學技術進步為基礎，使整個國家工業(yè)生產技術、要素投入和綜合效益達到世界領先水平的過程。這背后是工業(yè)文明的進步和飛躍。黨的十八大以來，我國工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、階段和要素條件發(fā)生重大變化，工業(yè)現(xiàn)代化進程明顯加快。我國已經擁有產業(yè)比較齊全、具有一定技術水平的現(xiàn)代工業(yè)體系。特別是高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)占行業(yè)比重顯著提升。產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，新的競爭優(yōu)勢加快形成。
進入新的發(fā)展階段，我國正在統(tǒng)籌推進工業(yè)基礎升級和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。工業(yè)化邁向高級階段，對產業(yè)內和產業(yè)間結構、生產力區(qū)域布局和分工、核心關鍵技術提出了更高要求。產業(yè)現(xiàn)代化的內涵從單一要素投入產出維度拓展到結構特征、空間分布、具體形式、動力機制等多個維度。
從結構特征看，制造業(yè)成為工業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，逐步實現(xiàn)輕重工業(yè)、先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，加速資源要素從低生產率部門向高生產率部門流動部門。從空間布局看，構建新發(fā)展格局對主要生產力布局提出新要求。要推進面向全球市場的多元化戰(zhàn)略，注重供應鏈、產業(yè)鏈安全，確保產業(yè)經濟循環(huán)順暢。從具體來看，生產模式轉變成為加快工業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，逐步從集中式生產向網絡化遠程協(xié)同生產轉變，傳統(tǒng)制造企業(yè)向跨界整合企業(yè)轉型。從動力機制看，技術進步成為工業(yè)現(xiàn)代化的重要驅動力，逐步推動由要素擴張驅動向創(chuàng)新驅動轉變，工業(yè)經濟運行質量和效率不斷提高。
意識到
一部人類文明進步史，也是一部工業(yè)革命變革史。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在不斷重塑產業(yè)格局，改變傳統(tǒng)生產模式和服務業(yè)態(tài)，促進生產要素積累、提高全要素生產率。新技術廣泛應用引發(fā)的產業(yè)變革將對工業(yè)現(xiàn)代化進程產生重大而深遠的影響。
我國工業(yè)化總體處于中后期，工業(yè)化進程仍在進行中，工業(yè)化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。需要看到的是，我國工業(yè)涵蓋多個行業(yè)和領域，且并不都處于同一發(fā)展階段。要加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動工業(yè)化和信息化深度融合。因此，我們必須抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，因地制宜、分類施策，不斷提高我國在全球價值鏈中的地位。主要有以下幾種實現(xiàn)路徑。
深度工業(yè)化。在各國產業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略重大調整的背景下，必須更加關注產業(yè)鏈供應鏈的整體安全。特別是針對材料、工藝、關鍵零部件等領域短板，大力發(fā)展技術和知識密集型產業(yè)，推動制造向研發(fā)設計、中間件等價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸?！叨酥圃臁I銷。通過質量改革、效率改革、動力改革，有序淘汰低端落后產能，加快企業(yè)技術改造步伐，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展空間布局，進一步增強產業(yè)鏈穩(wěn)定性。
綠色工業(yè)化。在資源約束趨緊的前提下，產業(yè)發(fā)展的質量、效率和協(xié)調性必須不斷提高。我們將把綠色發(fā)展作為新型工業(yè)化的核心內容，圍繞峰值碳中和目標，加快制造業(yè)綠色低碳轉型，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色制造體系。通過工業(yè)化和信息化深度融合，逐步轉變資源配置和生產組織方式，從而降低傳統(tǒng)產業(yè)能源消耗水平。同時，我們將繼續(xù)在新能源、生物醫(yī)藥等領域挖掘新的經濟增長點，進一步提高潛在增長率。
數(shù)字產業(yè)化。在數(shù)據作為重要生產要素的背景下，更要注重推動制造資源的泛在連接、柔性供給和高效配置。COVID-19疫情加速了數(shù)字工業(yè)化進程，工業(yè)互聯(lián)網成為驅動數(shù)字化轉型的關鍵支撐。在此基礎上，制造企業(yè)內部各領域、各環(huán)節(jié)之間、制造企業(yè)與用戶之間實現(xiàn)更高頻次的數(shù)據連接，從而催生以服務型制造為代表的新產業(yè)形態(tài)。通過共建通用產業(yè)平臺基地，共同開展技術、標準、市場、規(guī)則合作，最終實現(xiàn)應用場景有序、數(shù)據流動有序、產業(yè)生態(tài)有序。
關鍵出發(fā)點
新發(fā)展階段推進工業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要從基礎設施、人力資本、技術創(chuàng)新等方面入手，確保相應的配套要素，加快從制造大國向制造強國轉變。
加強現(xiàn)代基礎設施功能配套?；A設施不僅是經濟社會發(fā)展的重要支撐，也是產業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺。一方面，我們要更好發(fā)揮基礎設施的“乘數(shù)效應”，繼續(xù)深化供給側結構性改革，通過基礎設施投資進一步擴大內需，進而帶動制造業(yè)轉型升級。另一方面，要更好凸顯基礎設施的“中流砥柱”作用，不斷提高我國產業(yè)鏈供應鏈的韌性、穩(wěn)定性和安全性。相比之下，我們應該更加注重有利于產業(yè)升級和國家安全的網絡基礎設施建設，積極布局滿足國家重大戰(zhàn)略需求的云計算、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能平臺等創(chuàng)新基礎設施，進一步壯大民族制造業(yè)。創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎設施、國家質量基礎設施建設，為工業(yè)現(xiàn)代化筑牢安全保障基礎。
分層次提高人力資本水平。世界各國工業(yè)化進程表明，人力資本在工業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著決定性作用。當前和今后一個時期，要大力培養(yǎng)偉大工匠、優(yōu)秀工程師、現(xiàn)代企業(yè)管理人才等，按照目標分類挖掘人力資本潛力。一是大力弘揚工匠精神，努力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、一絲不茍、追求卓越的高技能人才。關鍵是不斷完善技能工人培養(yǎng)、使用、評價、考核機制，提升一線技能人才社會地位和待遇水平。二是穩(wěn)步實施卓越工程師計劃，努力培養(yǎng)高層次工程技術人才。關鍵是要圍繞國家產業(yè)發(fā)展方向，為高層次工程技術人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供各方面保障。三是積極倡導精益管理理念，著力培養(yǎng)注重細節(jié)、勇于變革的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)領導者。關鍵是對標具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，完善市場化選人用人機制。
全面提升科技創(chuàng)新能力。多年來，我國科技創(chuàng)新能力不斷提升，已成為研發(fā)人員投入第一、資金投入第二的國家。但產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍有待提高。要把科技自立、自力更生作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，解決關鍵核心技術“卡殼”問題。一是瞄準研發(fā)、設計、材料等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，以“補鏈”和技術創(chuàng)新為突破口，進一步增強產業(yè)鏈韌性。二是聚焦智能制造，推動制造業(yè)加快數(shù)字化、網絡化、智能化，實現(xiàn)產學研用深度融合。三是不斷優(yōu)化創(chuàng)新市場環(huán)境，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立產業(yè)政策與競爭政策有效協(xié)調的技術創(chuàng)新政策體系。