西安高陵空間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃曝光事件(高陵區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃)

圖/愛高嶺

近日，西安市高陵區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要正式印發(fā)。這片被譽為關中“白菜心”的沃土，在未來五年甚至更長時間里將如何發(fā)展？規(guī)劃從區(qū)域空間格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)治理等方面描繪了藍圖并給出了答案。

打造“經(jīng)濟新活力城市”

高陵區(qū)自古為京城之地，文化繁榮，人杰地靈，人才輩出。2015年8月，高陵正式撤縣設區(qū)，結束了2365年的縣建制歷史。

此后，高陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，逐步成為西安建設國家中心城市北部主城區(qū)、萬億級核心區(qū)渭北產(chǎn)業(yè)走廊，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，區(qū)域空間一體化關鍵節(jié)點，渭北重要節(jié)點。重要的交通樞紐。

高陵區(qū)在大西安行政區(qū)劃中的位置示意圖悅西安

展望“十四五”，高陵區(qū)已站在新的發(fā)展起點上。未來，高陵將以打造“經(jīng)濟新活力之城”城市品牌為首要戰(zhàn)略目標，深度融入西安國家中心城市建設，推進布局和發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，強化基礎承載能力，提高提升城市發(fā)展質(zhì)量，培育競爭新優(yōu)勢。

定位一丨西安國際大都市新城

依托西安地鐵（10、17、22號線）、城際鐵路、西延高鐵、絲路職教新城、西安市公共衛(wèi)生中心等項目，提升城市內(nèi)涵著力提升城市承載能力，不斷完善城市功能，拓展城市發(fā)展格局，積極承接西安人口和城市功能轉移，建設西安未來新興城區(qū)。

定位2丨渭北先進制造核心區(qū)

進一步發(fā)揮汽車制造、石油裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快工業(yè)設計、科技服務、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，打造西安渭北先進制造業(yè)核心區(qū)。

定位3丨鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)

推動城鄉(xiāng)互補融合，依托幸福社區(qū)等新模式、西安農(nóng)產(chǎn)品物流城等新項目、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，打造一流鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

圖/愛高嶺

構建“123N”空間發(fā)展結構

未來五年，高陵將進一步實施“產(chǎn)業(yè)興市、品質(zhì)提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，構建“123N”的空間發(fā)展結構，形成“產(chǎn)業(yè)興市、品質(zhì)提升”的發(fā)展格局。產(chǎn)城融合”。

一軸

新的主導開發(fā)軸（沿京惠十三路500米）。

第二帶

地鐵10號線沿線新經(jīng)濟區(qū)，沿線10平方公里；涇渭河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，涇渭河兩岸500米。

第三區(qū)

先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、涇渭河生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

氮

涇渭工業(yè)園、涇河工業(yè)園、兵器工業(yè)基地、軍民融合發(fā)展示范園區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園、智能制造園）、絲路職教新城、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、西安公共衛(wèi)生基地、涇渭中央商務區(qū)（經(jīng)緯CBD）、“經(jīng)緯明明”景觀區(qū)、耿鎮(zhèn)文化旅游區(qū)。

高陵區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)空間總體布局

同時，片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局也將得到優(yōu)化升級。

先進制造業(yè)發(fā)展布局

堅持“園區(qū)承載、集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集”，打造產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、創(chuàng)新驅動區(qū)、小微企業(yè)集聚區(qū)三大園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)先導區(qū)丨位于涇河工業(yè)園區(qū)北區(qū)，“騰籠換鳥”梳理產(chǎn)業(yè)，依托陜汽、吉利、北汽等龍頭企業(yè)，加速汽車集聚零部件產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)屬企業(yè)向綠色化、集約化、高端化升級發(fā)展。

創(chuàng)新驅動區(qū)丨位于西高路以北、高永路以南、經(jīng)惠十三路以西、經(jīng)惠十四路以東區(qū)域。重點發(fā)展新一代電子信息技術、智能制造、軍民融合、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造渭北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動示范區(qū)；

小微企業(yè)聚集區(qū)丨依托絲路榮浩國家科技孵化器，培育科技研發(fā)、智能孵化等高新技術產(chǎn)業(yè)，打造一流中小型工業(yè)園區(qū)省內(nèi)集中區(qū)。

優(yōu)化先進制造業(yè)發(fā)展空間布局

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局

在地鐵10號線沿線新經(jīng)濟帶，布局發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、科技服務、金融服務、高端商務、文化休閑旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。

在涇渭河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)內(nèi)，堅持生態(tài)優(yōu)先，大力發(fā)展文化旅游，適度發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，重點打造位于涇渭河中央商務區(qū)（涇渭CBD）。涇渭河一角?！熬l(wèi)明明”景觀區(qū)和耿鎮(zhèn)文化旅游區(qū)。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展布局

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局

基本范圍為錫鹽高速以東、臨興高速以北區(qū)域，分為設施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)三部分。

設施農(nóng)業(yè)種植面積主要集中在通源街道以北、綠源街道以北、以東地區(qū)，推動設施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展；

位于張布街道的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，重點發(fā)展示范種植、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、成果轉化、農(nóng)業(yè)科研等業(yè)態(tài)，打造一流農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)；

農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)依托西安農(nóng)產(chǎn)品物流城建設，積極發(fā)展種植、加工、儲運一體化服務體系，打造全國一流的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

同時，積極培育特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、特色民宿、共享村等三業(yè)融合新載體，構建“城在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村”的城市田園風光。城市?！?/p>

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局

“攜手經(jīng)濟發(fā)展，城區(qū)齊心協(xié)力”

除了規(guī)劃布局外，規(guī)劃還為高陵區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了具體路徑。

1.共建渭北先進制造中心

推動與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共建、融合發(fā)展，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)平臺。

全力支持陜西汽車產(chǎn)能擴張、吉利汽車、北汽“雙園”等整車項目投產(chǎn)運營。陜西重汽產(chǎn)能保持穩(wěn)定增長，打造百萬輛汽車制造產(chǎn)業(yè)集群。加快汽車零部件配套企業(yè)集群發(fā)展，打造汽車零部件全產(chǎn)業(yè)鏈。

加快涇河工業(yè)園區(qū)轉型升級，規(guī)劃建設汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、光刻材料產(chǎn)業(yè)園、中藥產(chǎn)業(yè)園等智能化、專業(yè)化園區(qū)。到2025年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占當?shù)孛娣e不低于30%。

打造創(chuàng)新驅動區(qū)、產(chǎn)業(yè)引領區(qū)兩大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能區(qū)，打造汽車制造、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到300家左右，工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，成為全省一流的先進制造業(yè)基地。

圖/西部網(wǎng)

2.建設國家級軍民融合發(fā)展示范區(qū)

全力支持西北工業(yè)集團、北方光電集團完成整體搬遷。重點圍繞兵器工業(yè)基地、航空高新技術產(chǎn)業(yè)基地裝備制造加工需求，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與軍工院校開展聯(lián)合研發(fā)和軍工產(chǎn)品承包。到2025年，區(qū)內(nèi)“軍民融合”企業(yè)達到30家以上，軍民融合產(chǎn)值年均增速不低于15%。

3、打造西安渭北新地標

以城市聯(lián)合儲備用地為抓手，積極承接西安人口外溢和城市功能轉移，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市功能，著力打造西安未來中心城市第三級。

全力支持西安市中心醫(yī)院經(jīng)濟技術院區(qū)、西安市公共衛(wèi)生中心總醫(yī)院、西安市疾病預防控制中心建設，加快區(qū)中醫(yī)院搬遷推進區(qū)醫(yī)院二期工程，建設渭北衛(wèi)生院，床位4000張。服務中心。

建設中的西安市公共衛(wèi)生中心總醫(yī)院效果圖

以建設幸福社區(qū)為契機，全力推進城市改造和鄉(xiāng)村更新，完成安家社區(qū)二期、城西社區(qū)三期、曹家社區(qū)二期、以及田家社區(qū)三期。加快渭河沿岸村莊更新步伐，實現(xiàn)片區(qū)居民“田園生活、服務城鎮(zhèn)化”，構建更具創(chuàng)意的郊區(qū)發(fā)展新模式。

四、西安職業(yè)教育新城建設

立足陜西，輻射全國，服務“一帶一路”倡議，構建“南有長安大學城，北有高陵職教小鎮(zhèn)”的西安教育發(fā)展新格局。依托高陵裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域的產(chǎn)業(yè)基礎，吸引8-10所高職院校落戶，將職教新城建設成為實用型科技型職業(yè)教育新城。渭北產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)基地和實用人才培訓基地。

圖/網(wǎng)絡

5、渭北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設

在整個張埠街道建設渭北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造特色引擎產(chǎn)業(yè)，支持田園綜合體、共享村、特色民宿等產(chǎn)業(yè)融合載體做大做強。規(guī)劃建設將立足渭北，輻射全省，具有全國影響力。農(nóng)產(chǎn)品物流城。

積極實施渭渭河沿線村莊更新，建設“銘記鄉(xiāng)愁、讓都市人羨慕”的特色美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)建生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地。

高陵區(qū)國土空間規(guī)劃區(qū)劃

六、打造兩大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶

總體規(guī)劃開發(fā)沿地鐵10號線、涇渭河兩大服務業(yè)發(fā)展帶，有效承接西安高端城市功能梯次轉移。

地鐵10號線沿線新經(jīng)濟帶丨

以規(guī)劃引領地鐵10號線沿線商業(yè)綜合開發(fā)項目及地鐵站TOD開發(fā)建設；發(fā)展高新技術企業(yè)、總部經(jīng)濟、高端商務、高端酒店、科技金融服務、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

西安地鐵10號線示意圖YueXi’an

涇渭河生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展帶丨

總體設計規(guī)劃了涇渭河生態(tài)治理和兩岸開發(fā)建設，重點建設三個重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點：涇渭中央商務區(qū)（涇渭CBD）、“涇渭特色”景觀區(qū)和耿鎮(zhèn)文化旅游區(qū)；在開闊水面建設濕地公園，打造重要生態(tài)節(jié)點。

將涇渭兩岸打造成為集總部經(jīng)濟、高端商務、高端酒店、文化旅游、休閑娛樂于一體的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

同時，推動生活服務業(yè)向高質(zhì)量、多元化升級。到2025年，規(guī)劃建設漢陽陵遺址公園、陽關寨遺址公園等一批具有代表性、重要的文化旅游景區(qū)，建設1至2個軌道交通商務區(qū)，打造3條以上特色商業(yè)街或夜間經(jīng)濟商業(yè)街。

圖/愛高嶺

全力打造渭北重要交通樞紐

規(guī)劃提出，加快區(qū)域互聯(lián)互通建設，積極推進連接蘭池大道的河底路、景高南路、未央九路、景高北路、連接正陽大道的高景路5條道路規(guī)劃建設，連接西咸新區(qū)區(qū)順利。聯(lián)系；加快連接臨潼渭北工業(yè)新城的未央二路、未央五路、徐川路等道路建設。

完善城市道路交通專項規(guī)劃，加大支線路網(wǎng)建設力度，完善交通微循環(huán)系統(tǒng)，進一步豐富和完善公共交通體系，構建內(nèi)外銜接、更加緊密融入“西安半小時經(jīng)濟圈”。

圖/愛高嶺

改善城市交通流通。依托西渝高速、西通高速、臨興高速、310國道“井”字形骨架，拓展“九縱七橫”綜合交通網(wǎng)絡。全力配合省市城際鐵路高陵站和西延高鐵建設，加快西安至高陵地鐵建設，助力高陵進入“軌道交通時代”“盡快地。

全力支持各省市規(guī)劃實施“321”重大基礎設施工程，即：

地鐵3條（地鐵10號線已建成通車，地鐵17號線、22號線正在建設中）

越軍注：17號線、22號線已納入2016年版官方線網(wǎng)規(guī)劃。

17號線（機場-高陵-渭北臨潼）22號線（西安北站-高陵-渭北臨潼）

2條城際鐵路（西安-富平、閻良-西安咸陽國際機場）

1條高鐵（西延高鐵）

圍繞“西安北跨渭河”發(fā)展，結合加快桑軍大道涇河、渭河大橋和吳村渭河大橋建設，新建渭陽電子王渭河大橋九路橫跨京昆高速公路、未央一路大橋。京昆高速公路立交橋等橋梁將加速渭河南北互聯(lián)互通，進一步加強與西安的空間聯(lián)動。

地鐵10號線涇河公鐵兩用橋效果圖

優(yōu)化城市交通循環(huán)。規(guī)劃建設京昆高速公路張步街道辦事處、更鎮(zhèn)街道辦事處立交牽頭工程，加快白馬路、朝暉路、仁馬路、徐川路（二期）、西高路、高井路改擴建、馬川路等一批城市道路。升級G210等城市道路，推動一批城鄉(xiāng)道路升級改造。

打通西環(huán)路南延等多條城市死路，解決城市擁堵問題。將公交服務延伸到農(nóng)村，構建密集的城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡，方便城鄉(xiāng)人民出行。

高陵區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃圖

市內(nèi)最大的河濱森林公園

抓好沿河、運河、道路綠化，構建覆蓋整個高陵地區(qū)的藍綠交織、綠廊互動、公園點綴的藍綠生態(tài)網(wǎng)絡，形成密度均衡、藍綠交織，水城共存。一體化生態(tài)城市格局。

以涇河、渭河為主體，以及涇惠干渠和支渠網(wǎng)絡，形成了覆蓋整個高陵地區(qū)的藍色水網(wǎng)。高標準實施涇河生態(tài)修復和灘區(qū)、堤道建設。

加快渭河漫灘區(qū)自然恢復和兩岸生態(tài)綠化，把涇渭三角洲建設成為西安市漫灘區(qū)濕地形態(tài)最多的自然公園。以“經(jīng)緯鮮明”自然景觀為核心，以自然人文景觀為主題，打造全市最大的濱河景觀。森林公園在渭河北岸生態(tài)控制范圍內(nèi)推進十里渭陽生態(tài)建設工程。向北規(guī)劃建設城市綠色廊道，沿310國道由東向西規(guī)劃建設中心城區(qū)綠化帶，推動高陵市生態(tài)新格局形成。

圖/愛高嶺

最大限度地利用規(guī)定綠地，與涇渭河生態(tài)景觀、高陵北部、東部大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)、沿線道路綠化構建綜合綠化網(wǎng)絡城市的主要道路。結合高陵路拓寬改造，選擇成熟地區(qū)，建設具有高陵特色的農(nóng)業(yè)郊野公園。