13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文(國(guó)家13部門聯(lián)合印發(fā)意見)

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學(xué)科校外培訓(xùn)“虛火”降溫后，非學(xué)科培訓(xùn)迎來(lái)新一輪監(jiān)管。

近日，教育部等13部門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)非學(xué)科校外培訓(xùn)管理工作作出系統(tǒng)部署。考慮到家長(zhǎng)的支付能力、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本以及資金安全風(fēng)險(xiǎn)，新的一次性費(fèi)用不得超過(guò)5000元。

非學(xué)科培訓(xùn)一次性收費(fèi)限額不超過(guò)5000元。這是學(xué)科訓(xùn)練從來(lái)沒(méi)有提出過(guò)的要求。推出的主要原因是為了降低家長(zhǎng)報(bào)班的風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)，也有家長(zhǎng)在支持的同時(shí)，也對(duì)新政的可行性提出了一些意見。“對(duì)于一些非學(xué)科項(xiàng)目，比如學(xué)樂(lè)器，5000元只能買十幾門課程，而且（這些課程）可能一個(gè)月都上不來(lái)。”

新規(guī)：

非學(xué)科一次性收費(fèi)不得超過(guò)5000元

監(jiān)管細(xì)則有向?qū)W科類培訓(xùn)看齊的趨勢(shì)

一年半前，與學(xué)科相比，非學(xué)科的管理相對(duì)寬松。在規(guī)范校外訓(xùn)練的“雙減”方面，對(duì)違規(guī)行為的要求只有兩點(diǎn)：制定體育、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批；嚴(yán)禁違規(guī)培訓(xùn)。學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)。

一年半來(lái)，學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸退出市場(chǎng)，不少教學(xué)培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)向非學(xué)科軌道。然而，隨著非紀(jì)律培訓(xùn)普及程度的提高，一些問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)：一些非紀(jì)律培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意抬高價(jià)格，侵害學(xué)生和家長(zhǎng)的利益；一些院校出現(xiàn)財(cái)務(wù)爆炸，學(xué)生學(xué)費(fèi)受損……

隨后，非紀(jì)律培訓(xùn)逐漸迎來(lái)了紀(jì)律培訓(xùn)的兩大“殺器”：——資金監(jiān)管和支付限制。

一是“雙減”兩個(gè)月后，非紀(jì)律培訓(xùn)迎來(lái)首個(gè)“殺手锏”——筆預(yù)收費(fèi)用資金監(jiān)管。

教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》號(hào)文提到，校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段應(yīng)與教學(xué)安排相協(xié)調(diào)，不得一次性或變相收取超過(guò)3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用。充值、子卡等形式。同時(shí)，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)存管等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范“辦學(xué)難”等問(wèn)題。退費(fèi)”和“卷款逃跑”。

教育部官網(wǎng)截圖

教育部數(shù)據(jù)顯示，截至4月30日，各地已有10.99萬(wàn)家非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，其中9.52萬(wàn)家機(jī)構(gòu)已通過(guò)資質(zhì)審核。

“關(guān)進(jìn)籠子”非紀(jì)律培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，2022年底，教育部等13部門聯(lián)合發(fā)布非紀(jì)律培訓(xùn)新規(guī)定，又一重大“殺手锏”——項(xiàng)付費(fèi)限制于近日出爐。

需要注意的是，與紀(jì)律培訓(xùn)指導(dǎo)價(jià)的“限制”不同，非紀(jì)律培訓(xùn)直接限制具體繳費(fèi)上限——，一次性收費(fèi)不得超過(guò)5000元。已設(shè)置上限，《意見》。關(guān)于收費(fèi)還有一句話，“各地可探索通過(guò)制定價(jià)格控制范圍、公布平均培訓(xùn)費(fèi)用等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)?！?/p>

換句話說(shuō)，非學(xué)科培訓(xùn)的指導(dǎo)價(jià)格可能即將出臺(tái)。

教育部官網(wǎng)截圖。至于學(xué)科培訓(xùn)的另一大“殺手”——，則有時(shí)間限制。目前，假期也可以進(jìn)行非學(xué)科培訓(xùn)。《意見》僅要求培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間沖突。線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。爭(zhēng)議：新政策實(shí)施可行性存疑或可能對(duì)部分非專業(yè)人士造成致命打擊紀(jì)律項(xiàng)目。不得不說(shuō)，《意見》的發(fā)布，著實(shí)讓報(bào)名寒假班的家長(zhǎng)吃了一顆定心丸。但不少人對(duì)家長(zhǎng)最關(guān)心的——非紀(jì)律培訓(xùn)一次性繳費(fèi)不超過(guò)5000元存有疑慮。首先，為什么會(huì)有“一次性費(fèi)用不超過(guò)5000元”的要求，而學(xué)科培訓(xùn)中從來(lái)沒(méi)有這樣的要求？

主要原因是為了減少父母的風(fēng)險(xiǎn)。給孩子報(bào)了培訓(xùn)班的家長(zhǎng)一定要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)科培訓(xùn)和非學(xué)科培訓(xùn)之間巨大的價(jià)格差異。

學(xué)科培訓(xùn)主要按班收費(fèi)。目前，在各地物價(jià)管制的指導(dǎo)下，一個(gè)孩子的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等科目培訓(xùn)班的價(jià)格僅為100元。以我們成都指導(dǎo)價(jià)為例。中心城區(qū)10人以下的班最貴，每班僅需50元。如果價(jià)格上漲10%，每節(jié)課只要55元。

從2022年5月教育部公布的非學(xué)科培訓(xùn)價(jià)格來(lái)看（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)自北京、上海、成都等10個(gè)城市），不同項(xiàng)目?jī)r(jià)格差異較大：基礎(chǔ)體能、足球、乒乓球、游泳、圍棋、中考體育、聲樂(lè)、鋼琴、舞蹈、美術(shù)、編程培訓(xùn)平均價(jià)格分別為116元、86元、86元、142元、80元、136元、240元、242元、每小時(shí)分別為74元、98元、149元。

以鋼琴為例。如果您為孩子報(bào)名最多30節(jié)課，一次性付費(fèi)可達(dá)7260元。如果出現(xiàn)離家出走的情況，父母仍然會(huì)遭受巨大的損失。

因此，大多數(shù)家長(zhǎng)都非常支持這一舉措，以減少經(jīng)濟(jì)損失，但同時(shí)也對(duì)手術(shù)的可行性表示懷疑。有家長(zhǎng)公開抱怨，只收三個(gè)月培訓(xùn)費(fèi)的要求出臺(tái)已經(jīng)一年多了，但一些機(jī)構(gòu)仍然用低價(jià)引導(dǎo)家長(zhǎng)多付錢。“為了避免違規(guī)，有的機(jī)構(gòu)甚至直接讓家長(zhǎng)將資金轉(zhuǎn)給機(jī)構(gòu)員工。這項(xiàng)新政策又如何保證落實(shí)？”

此外，接受過(guò)非紀(jì)律培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在支持新政的同時(shí)也存在隱憂。

非紀(jì)律培訓(xùn)從業(yè)者林老師表示，預(yù)付費(fèi)，即提前向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用，并不是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原罪。市場(chǎng)上不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前挪用未完成課程的資金，或者將資金挪作他用，比如擴(kuò)建新校區(qū)、不合理的傭金制度等，“問(wèn)題就出在資金的監(jiān)管上”。

如果非學(xué)科培訓(xùn)一次性繳費(fèi)限額為5000元，甚至與學(xué)科培訓(xùn)同價(jià)位，林老師擔(dān)心這會(huì)對(duì)一些非學(xué)科項(xiàng)目造成致命打擊?！皩?duì)于一些非學(xué)科項(xiàng)目，5000元只能買十多門課程，（這些課程）一個(gè)月可能都上不來(lái)。每個(gè)月續(xù)訂，必然會(huì)產(chǎn)生更多浪費(fèi)人工成本的環(huán)節(jié)。這項(xiàng)額外的服務(wù)費(fèi)用最終將由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！?/p>

END排版丨九十八

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