教育的四位一體是指什么(教育 四位一體)

【專家視角】

作者：馮成火（浙江省教育考試院黨委委員、副院長、研究員、浙江省學(xué)校監(jiān)事）

教育評價關(guān)系到教育發(fā)展的方向。教育評價作為教育治理的重要手段，必須堅持方向正確、專業(yè)科學(xué)、公平公正、著眼發(fā)展“四位一體”價值取向。

方向正確

教育是培養(yǎng)人的工作。教育評價要堅持馬克思主義人的全面發(fā)展理論，全面貫徹黨的教育方針，遵循“國家意志、主流意識形態(tài)、主流價值觀”主線。

第一，堅持立德樹人。教育評價必須立足這一根本問題和教育改革發(fā)展的大背景，堅持人民立場，維護黨和國家的根本利益，有利于道德品質(zhì)的培養(yǎng)，有利于全面發(fā)展和個性化發(fā)展。有利于學(xué)生發(fā)展，有利于培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的原則。

二是強化責(zé)任。政治制度和意識形態(tài)直接影響教育評價的內(nèi)容和形式。我國教育評價事業(yè)必須堅持馬克思主義立場和觀點，從實際出發(fā)，扎根中華大地，堅持以己為本，古為今用，洋為中用，自力更生，自信、謙虛、包容，以《深化新時代教育評價改革總體方案》為路線圖，探索構(gòu)建新時代中國特色社會主義教育評價的理論體系、話語體系和實踐范式，助力加快推進教育治理現(xiàn)代化體系和治理能力。

三是突出政治屬性。一是加強評估機構(gòu)資質(zhì)審查。教育評估機構(gòu)必須選擇政治可靠、對黨忠誠、以人民為中心、經(jīng)法定程序批準的獨立法人單位或者社會組織。二是強化考核任務(wù)政治責(zé)任落實。教育評價要強化政治責(zé)任，實事考察和評價有關(guān)教育機構(gòu)貫徹黨和國家路線方針政策的成效和表現(xiàn)。三是教育評價要強化立場意識，強化底線思維和風(fēng)險管控，防范評價中“黑天鵝”“灰犀?！笔录?。

專業(yè)科學(xué)

實現(xiàn)高水平科學(xué)評價，必須把握“專業(yè)”基調(diào)，以“專業(yè)”引領(lǐng)教育評價全過程。

一是堅持科學(xué)評價理念和方法。一是根據(jù)國家教育發(fā)展目標確定評價方案。二是尊重教育發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律。三是制定科學(xué)的評價指標體系。按照“整體-部分-環(huán)節(jié)-細節(jié)”遞進，合理確定評價指標體系，真正引領(lǐng)教育發(fā)展。

二是推動評估主體、對象及相關(guān)方達成共識、行動起來。參與教育評價的各級政府、教育行政部門、教師、學(xué)生、家長必須就教育評價達成共識，行動一致。

三是確?？己藢I(yè)化水平。一是加強評估機構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，保障評估的基本條件和評估的專業(yè)性、獨立性和權(quán)威性。二是提高專家隊伍專業(yè)水平。三是確保評估的信度、效度。要采用標準化、規(guī)范化的評價流程，融合數(shù)字化評價方法和技術(shù)，保證信息數(shù)據(jù)處理的準確性和評價報告的質(zhì)量水平。

公平公正

教育評價要促進教育領(lǐng)域的師生體驗公平、感受公平，最終實踐公平、維護公平，達到育人、促進社會公平正義的目的。

一是堅持公平起點。公平、公正是教育評價的價值前提。教育評價必須堅持平等理念，統(tǒng)一標準，在尊重評價對象差異的基礎(chǔ)上客觀評價。

二是堅持過程公平。積極借鑒高考制度的一些有效措施，增強和改善教育評價的程序公正性。要根據(jù)評估項目的性質(zhì)和特點確定專家遴選方案。在兼顧必要回避制度的前提下，盡可能實行專家遴選和專家分組的“雙隨機”，協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系。同時，要認真梳理公平教育評價負面清單，完善評價紀律體系設(shè)計、“籠子”權(quán)力。

三是追求公平結(jié)果。教育評價必須努力實現(xiàn)從形式公平到實質(zhì)公平、從起點公平到結(jié)果公平的跨越。一要充分發(fā)揮“人”的作用，加強教育培訓(xùn)，知行合一，在教育評價中以“公正的心”求“公正的結(jié)果”。二是實行專業(yè)化、規(guī)范化考核，確保結(jié)果公正?？茖W(xué)的評價理念、先進的評價方法、規(guī)范的信息采集和處理、公開透明的評價流程、嚴格的評價監(jiān)督機制，才能取得公平的結(jié)果。三是強化成果應(yīng)用。要充分依據(jù)評價結(jié)果，優(yōu)化完善教育資源配置，建立常態(tài)化激勵調(diào)節(jié)機制，持續(xù)促進結(jié)果公平。

聚焦發(fā)展

教育評價要成為“橋或船”，不斷推動教育改革實踐的深化和發(fā)展。

第一，注重教育評價對象的個性發(fā)展。一是立足“基本”發(fā)展，專家要充分挖掘其優(yōu)勢和特點，指出問題和挑戰(zhàn)，提出改進的戰(zhàn)略建議，并進行制度化持續(xù)跟蹤監(jiān)測。二要注重全方位“增值”發(fā)展。教育評價決不能局限于“橫向”的比較和排名，而更應(yīng)該關(guān)注“縱向”的成長和發(fā)展，關(guān)注每個學(xué)生的進步和每個學(xué)校的努力。不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和變化，更要關(guān)注學(xué)生的整體發(fā)展水平和學(xué)校的發(fā)展，包括學(xué)習(xí)能力、個性特征、合作精神、師生關(guān)系、自我效能感等。教師發(fā)展能力、學(xué)校發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

二是推動區(qū)域教育高質(zhì)量均衡可持續(xù)發(fā)展。一是實現(xiàn)從個體到全局的發(fā)展。教育評價不能“只見樹木、見森林”。它必須立足于個體，又超越個體。必須找到每個具體個體內(nèi)在的共同特征和普遍規(guī)律，才能實現(xiàn)由點到面的跨越式發(fā)展。二是實現(xiàn)從教育向社會生態(tài)發(fā)展。教育評價不能只見樹木，更要看到樹木和森林背后的“生態(tài)”，以及教育與社會生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。三是實現(xiàn)由靜態(tài)到動態(tài)的發(fā)展。教育評價需要從四個維度的時空視角認識和把握教育發(fā)展的特征和規(guī)律，促進教育高質(zhì)量的動態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

三是實現(xiàn)教育評價主體與客體共生協(xié)調(diào)發(fā)展。一是通過積極對接、共建、全面參與，促進評估主體與客體平等對話、協(xié)調(diào)分歧，更好地達到評估問題、以評估促改革、以評估強發(fā)展的目的。其次，評估主體必須高度重視自身發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力，實現(xiàn)教育評估主體與客體良性互動、共生協(xié)調(diào)發(fā)展。

《光明日報》（版本15，2022年11月15日）