江蘇被教育部點名批評(被教育部點名批評的985大學)

2018年11月最后一天，教育部辦公廳通報了有關(guān)地方民辦義務(wù)教育發(fā)展的三個問題，督促相關(guān)地區(qū)認真整改，要求各地切實規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。與湖北耒陽市、寧夏銀川市相比，西安的表現(xiàn)引人注目。

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報告指出，近年來，民辦教育取得快速發(fā)展，為人民群眾提供了多元化的教育服務(wù)，一定程度上增強了義務(wù)教育的活力。但同時，一些地方義務(wù)教育發(fā)展中公辦民辦學校發(fā)展不平衡、履行政府職責弱化、少數(shù)民辦學校違規(guī)辦學等突出問題嚴重損害了人民群眾的利益和教育的良好生態(tài)。

西安市是這樣說的：

陜西省西安市忽視民辦義務(wù)教育學校招生管理。曾允許一些民辦初中非法采取從小學到初中的綜合素質(zhì)評估，并與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合進行“抽查”，在規(guī)模和質(zhì)量上以最高水平招收學生。民辦學校與公辦學校差距拉大，導致初中“強為民、弱為民”，引發(fā)民辦學校“擇校熱”，群眾對當?shù)亟逃植粷M。

請注意通知的措辭。首先，承認民辦教育“在一定程度上”增強了義務(wù)教育的活力。但在義務(wù)教育階段不允許民辦教育成為主流，必須制止民辦學校的“擇校熱”；其次，西安民辦教育亂象的核心在于管理部門忽視管理；第三，此前從小學到初中的528考試是嚴重違規(guī)，不允許在義務(wù)教育階段設(shè)置抽查；四是嚴重損害人民群眾利益和良好教育生態(tài)。

西安群眾對教育的不滿是一個不需要解釋的現(xiàn)實。

此前從小學到初中的528考試，從第一天起就注定被禁止。當時，民辦初中已掀起“擇校熱”，但主管部門并未積極應對。相反，他們采取了這種綏靖政策，導致民辦初中在規(guī)模和質(zhì)量上與公立學校拉開了距離。馬太效應愈演愈烈并失控。

這就像在刀刃上舔蜜一樣。當你第一次嘗到這個味道的時候，你就差點把舌頭給割掉了。收獲很小，但損失卻很大。

如今，各大名校早已一一成為感興趣的對象。他們的利益錯綜復雜，精力驚人。

高新一中違規(guī)公布高考排名。當我聽說市局給出了合理合理的批評通知時，我不得不抵制各方的游說。

理論上，高新一中及其旗下高新學校的產(chǎn)權(quán)屬于西安高新控股有限公司，這家千億級國企就是參與高新一中的公司。日前轟動全國的“少女導演事件”，因其聘請了一位“80后”律師、董事長兼總經(jīng)理，三名“90后”擔任董事、監(jiān)事，走在了公眾的前列。觀點。此事后續(xù)處理也間接證明高新一中為高新管委會全資所有，并非民間資本投資。

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通知還提到了西安市校外輔導機構(gòu)問題。

整頓規(guī)范校外輔導機構(gòu)是國務(wù)院要求教育部今年的重點任務(wù)。11月26日，教育部等三部委發(fā)文要求，到2018年底，不得有機構(gòu)無證繼續(xù)提供培訓。全國大部分省市都達到了過半的排名，而陜西省整改工作完成率位居全國倒數(shù)第三。

翻查西安市教育局官方賬號，大部分整改行動集中在3月至5月，即電視政審前后。今年7月6日，西安市通報734家非法機構(gòu)停止辦學。此后，臨潼等郊區(qū)縣只有兩三條零散的整改消息，但沒有在全市范圍內(nèi)開展活動。

我找了幾家大型培訓機構(gòu)。官網(wǎng)顯示，共有120個校區(qū)，而教育局文件顯示，只有三四個校區(qū)有證書。無證校園仍列在官方網(wǎng)站上，并照常營業(yè)。

主管部門經(jīng)常抱怨非法機構(gòu)隱藏在居民樓、寫字樓內(nèi)，沒有足夠的人力進行監(jiān)管。然而，有時情況并非如此。比如鳳城八路教育局旁邊的停車場就有一個廣告牌：

根據(jù)教育局公布的黑白名單，該機構(gòu)沒有辦學許可證，其廣告牌只是存在于教育局同志上下班的路邊。

截至2018年11月21日，西安市共有1009家培訓機構(gòu)申請學校牌照，其中全市教育資源最集中的新城區(qū)96家，碑林區(qū)180家，蓮湖區(qū)157家，雁塔區(qū)70個。

以這樣的速度完成教育部的整改任務(wù)，難度太大。

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報道提到，西安初中教育存在“民強公弱”的局面。這個問題無需論證。這確實是西安教育的現(xiàn)狀。

新領(lǐng)導班子上任后，提出“名校+”工程，希望提升公立學校質(zhì)量。出發(fā)點無疑是好的。與上一屆提到的“大學區(qū)”西安教育理念相比，“名校+”在制度上得到了更多強化。

采用一長校多校（一所名校校長同時兼任多所薄弱學校校長）、委托管理、合并整合、結(jié)對提升四種管理模式。

讓人有些尷尬的是，這個“項目”的很多行為都涉嫌違規(guī)。

且不說產(chǎn)權(quán)不清的所謂“民辦教育”的“分?！币呀?jīng)從名單中消失，而且具體的管理模式也存在一些問題。

“一校長多?！保?，讓“民辦學?！备咝乱恢行ｉL兼任公辦學校顏良西飛一中校長，讓“民辦學校”高新一中校長兼任公辦學校顏良西飛一中校長，讓“民辦學校”高新一中校長兼任公辦學校嚴良西飛一中校長。公辦學校”鐵一中兼任校長的民辦學校鐵一中濱河校區(qū)不符合國家要求。

“委托管理”。無論辦學機構(gòu)是公立還是私立，為何要與“名?！焙炗單泄芾韰f(xié)議，任命對方校長兼任自己學校的校長？是出于利益考慮還是行政要求？名校有義務(wù)做這些事、投入這樣的勞動嗎？在具體操作上，“尊重學校辦學自主權(quán)”從何入手？

國家規(guī)定公辦學校、民辦學校必須遵守“不使用國家財政資金”、“應當具有獨立的法人資格”、“擁有與公辦學校分開的校園和基礎(chǔ)教育教學設(shè)施”、“實行獨立財務(wù)會計”等要求。此外，“學校的人事管理、教育教學活動應保持相對獨立”。

不知道“名校+項目”中領(lǐng)導者“雙校聘用”試點如何實施，交換教師比例不低于20%，教學活動完全融合？

幾年前推出從小學到初中的528考試，到今天徹底被拒絕，還有一個“大學區(qū)”項目。希望好學校和普通學?；ハ鄮椭⒔Y(jié)對發(fā)展。頓時，文件四處飛揚，口號聲此起彼伏。五六年過去了，實際效果不得而知，但“群眾對當?shù)亟逃ぷ鞣浅２粷M”卻是不爭的事實。把公共教育教學質(zhì)量的提高寄托于名校的道德標準和主管部門的行政要求，最終會是一個鏡像。

對于民辦初中，通知中提到的相關(guān)內(nèi)容要求是：

要杜絕義務(wù)教育學校亂收費，落實“不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學?！钡姆梢?，完善相關(guān)監(jiān)管措施；嚴禁收取或變相收取與招生有關(guān)的捐贈，嚴禁公立學校借用民辦學校提供義務(wù)教育。學校聯(lián)合辦學或校內(nèi)舉辦民辦學校的，按照民辦學校的標準收費。

要把所有民辦義務(wù)教育學校納入學校督學責任區(qū)日常監(jiān)管范圍，完善日常監(jiān)管措施，對違法違規(guī)辦學的民辦學校依法依規(guī)進行處理，嚴肅查處屢次違反規(guī)定的；對不履行政府發(fā)展義務(wù)教育職責的，必要時按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

周六午夜，西安市教育局官方微信公眾號發(fā)文稱，根據(jù)群眾舉報，部分民辦學校違法犯罪，與培訓機構(gòu)聯(lián)合招收，必須嚴肅處理嚴重地。幾分鐘后，發(fā)布者刪除了這篇未命名的文章。

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如何提高西安公辦學校的教育質(zhì)量，教育部的公告已經(jīng)說得很清楚了：

要堅持政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責任，在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下，合理協(xié)調(diào)公辦義務(wù)教育與民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴禁以發(fā)展民辦教育為名，逃避政府責任。

堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，辦好公辦學校，落實辦學自主權(quán)，完善公辦學校教師激勵機制，為幫扶學校、促進高質(zhì)量均衡發(fā)展作出突出貢獻的義務(wù)教育。學校給予支持和獎勵。

概括起來，就是加大政府投入，激發(fā)公立學校的活力。

激發(fā)公辦學?；盍Φ暮诵氖钦{(diào)動教師的積極性，提高教育管理者的管理水平。特別是對于廣大公辦學校教師，應建立合理的激勵機制，適當提高收入水平。減少非教學任務(wù)對學校和教師的時間占用，減少匯報、檢查、總結(jié)的次數(shù)，為他們騰出時間回到教學科研、認真教學。如果我們想提高教學質(zhì)量，除了回歸教師+學生之外，其他一切都是不現(xiàn)實的、妄想的。

說到底，還是“錢”和“人”的問題。