2021年關(guān)稅實(shí)施方案(2021年關(guān)稅下調(diào))

新華社北京12月29日題：惠民生、謀創(chuàng)新、促開放——解讀2023年我國(guó)關(guān)稅調(diào)整方案

新華社記者申成

關(guān)稅是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。每年年底，我國(guó)都會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整部分進(jìn)出口貨物的關(guān)稅稅率。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)29日發(fā)布公告，明確了我國(guó)2023年關(guān)稅調(diào)整方案。

接受新華社采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士表示，此次調(diào)整降低部分醫(yī)療產(chǎn)品、消費(fèi)品、資源性產(chǎn)品、原材料及零部件等進(jìn)口關(guān)稅，將進(jìn)一步滿足人民生活、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的需要充分發(fā)揮關(guān)稅銜接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的紐帶作用，用高水平開放助力構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

惠民生：調(diào)整部分醫(yī)療產(chǎn)品、消費(fèi)品關(guān)稅更好滿足百姓需求

聚焦民生關(guān)切，發(fā)揮關(guān)稅杠桿作用，把更多好產(chǎn)品、好商品“撬”進(jìn)千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步改善民生福祉，滿足人民群眾需求。

公告稱，自2023年1月1日起，我國(guó)將對(duì)1020種商品實(shí)行低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

記者查閱公告時(shí)間表發(fā)現(xiàn)，為保障人民健康、減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我國(guó)將對(duì)抗癌藥、抗癌止痛藥、抗癌藥等部分原料實(shí)行零關(guān)稅。冠狀病毒藥物原材料，并將減少假牙和血管支架的原材料。造影劑等醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。

事實(shí)上，2018年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)取消了第一批、第二批抗癌藥物、罕見病藥物原料、部分用于治療哮喘的生物堿類藥物的進(jìn)口關(guān)稅，并降低了顱內(nèi)取栓費(fèi)用。對(duì)支架和人工關(guān)節(jié)等醫(yī)療設(shè)備征收進(jìn)口關(guān)稅。

“我國(guó)圍繞人民群眾關(guān)心的藥品、醫(yī)療器械持續(xù)調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅，有利于更好保障人民健康安全，更好實(shí)現(xiàn)‘百病齊治’?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)際發(fā)展與全球治理研究所副所長(zhǎng)高育寧表示。

近年來(lái)，中國(guó)大市場(chǎng)的巨大潛力不斷釋放，人們對(duì)“全球好貨”的需求不斷增長(zhǎng)。

此次發(fā)布的公告明確，2023年，我國(guó)將降低均質(zhì)混合食品、冷凍藍(lán)鱈魚、腰果等食品，以及嬰幼兒咖啡機(jī)、榨汁機(jī)、吹風(fēng)機(jī)等小家電進(jìn)口關(guān)稅。小孩子。

“通俗地說(shuō)，就是讓大家購(gòu)買更方便、更便宜?！痹诟哂龑幙磥?lái)，降低這些消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，響應(yīng)了人民美好生活的需要，也有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。連接順暢。

謀創(chuàng)新：多項(xiàng)關(guān)稅調(diào)整推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是本次關(guān)稅調(diào)整的一大亮點(diǎn)。公告稱，我國(guó)將于2023年降低鈮酸鋰、燃料電池用氧化銥、風(fēng)力發(fā)電機(jī)用滾動(dòng)軸承等進(jìn)口關(guān)稅。

據(jù)了解，鈮酸鋰是半導(dǎo)體生產(chǎn)材料，燃料電池中使用的氧化銥是汽車行業(yè)所需的重要原材料，風(fēng)力渦輪機(jī)中使用的滾子軸承是風(fēng)電行業(yè)所需的部件。

高育寧表示，對(duì)這些重要原材料、中間產(chǎn)品和零部件進(jìn)行減稅，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

公告明確，我國(guó)還將在2023年對(duì)鉀肥、未鍛軋鈷實(shí)行零關(guān)稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所國(guó)際情報(bào)研究室主任張學(xué)彪表示，這些調(diào)整可以增強(qiáng)我國(guó)的資源供給能力，有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，支持企業(yè)在全球更好地配置資源，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈供給。鏈條韌性。

此外，自2023年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率實(shí)施第八步減稅。調(diào)整后，我國(guó)關(guān)稅總體水平將由7.4%下降至7.3%。

2016年，我國(guó)對(duì)《信息技術(shù)協(xié)定》種膨化產(chǎn)品首次實(shí)施減稅。目前，減稅降費(fèi)已實(shí)施七步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，按照《信息技術(shù)協(xié)定》降低稅率，可以促進(jìn)相關(guān)商品的進(jìn)口，有利于我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也有利于全球高新技術(shù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化提供助力。

促開放：調(diào)整有關(guān)協(xié)定稅率推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

黨的二十大報(bào)告明確提出“推動(dòng)高水平對(duì)外開放”，并作出一系列重要部署?！巴卣谷蚋邩?biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是部署之一。

此次發(fā)布的公告明確，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的19個(gè)協(xié)議項(xiàng)下的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率。2023年。

“這29個(gè)國(guó)家和地區(qū)覆蓋了我國(guó)外貿(mào)總額的近一半?？梢哉f(shuō)，我國(guó)外貿(mào)的‘朋友圈’越來(lái)越大，‘喜歡’的朋友也越來(lái)越多?！薄备哂顚幷f(shuō)道。

其中，根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）相關(guān)規(guī)定以及該協(xié)議在印尼的生效情況，自2023年1月2日起，我國(guó)將對(duì)部分原產(chǎn)于印尼的進(jìn)口貨物實(shí)施RCEP協(xié)議稅率。作為全球人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元化、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，RCEP建設(shè)將邁出新步伐。

此外，還將繼續(xù)對(duì)2023年與我國(guó)建交并完成換文的44個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠稅率，支持和幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家加快發(fā)展。

總體而言，調(diào)整協(xié)議稅率等相關(guān)安排，將推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際流通質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏。贏得開放戰(zhàn)略，助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。橫向?qū)ν忾_放。