民辦職業(yè)教育促進(jìn)(談民辦職業(yè)教育的發(fā)展前景)

“這次新的職業(yè)教育法釋放了一個(gè)非常重要的信號(hào)，職業(yè)教育要發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的主體作用，這是非常令人興奮的?！敝袊逃茖W(xué)院職業(yè)教育與成人教育研究所研究員孫成說。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》已于今年5月1日起實(shí)施。明確國家要充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的重要作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

4月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議修訂通過新職業(yè)教育法后，職業(yè)教育股逆勢(shì)走強(qiáng)。隨后，中國教育控股、中匯集團(tuán)等民辦職業(yè)教育上市公司發(fā)布自愿公告稱，“公司教育業(yè)務(wù)受新職業(yè)教育法鼓勵(lì)”。

據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，目前有近20家民辦學(xué)歷職業(yè)教育上市公司，旗下?lián)碛袛?shù)量不等的中職和高職學(xué)校。記者注意到，針對(duì)頻頻出臺(tái)的職業(yè)教育政策，多家上市公司紛紛做出回應(yīng)。

例如，希望教育在公告中稱：“新修訂的職業(yè)教育法，將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)人才、建設(shè)職業(yè)教育提供了平臺(tái)?！爆F(xiàn)代職業(yè)教育體系。夯實(shí)了法治基礎(chǔ)?！毙赂呓碳瘓F(tuán)也明確表示：“新法將有效推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，高職集團(tuán)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。”中匯集團(tuán)表示：“(公司)的長期戰(zhàn)略是配合國家政策，中長期戰(zhàn)略是繼續(xù)推動(dòng)集團(tuán)的發(fā)展通過內(nèi)生與外拓、輕資產(chǎn)與重資產(chǎn)、線下與線上融合，大力發(fā)展國內(nèi)外學(xué)歷職業(yè)教育業(yè)務(wù)和非營利性教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與職業(yè)教育業(yè)務(wù)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。

并購持續(xù)，市場(chǎng)整合加速

目前，民辦職業(yè)教育院校并購仍在持續(xù)，市場(chǎng)正在加速整合。

據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年，已有30多所民辦高校通過并購進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)，其中職業(yè)院校占一半；2020年以來，職業(yè)教育院校并購案例已超過10起。今后學(xué)校類型包括中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、?？茖W(xué)校、技工學(xué)校等。

目前，中國教育控股是在校生數(shù)量最多的上市高職和中等職業(yè)教育集團(tuán)，僅在中國就擁有12所高等院校。2020年1月，公司收購鄭州城市軌道交通中等職業(yè)學(xué)校，2020年8月收購海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院。近日，其子公司廣州理工學(xué)院成功中標(biāo)粵港澳大灣區(qū)地塊。它將用于擴(kuò)建大學(xué)校園?！?/p>

新高教集團(tuán)也動(dòng)作頻頻。2020年5月收購洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2021年9月完成鄭州城市職業(yè)學(xué)院收購，同期完成甘肅學(xué)院收購；今年2月，中匯集團(tuán)以1.5億元收購廣東華商。技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校布局完成。

為什么這些公司如此熱衷于“買買買”？記者在采訪中了解到，民辦高校要想實(shí)現(xiàn)收入增長，一是依靠學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的增加；二是依靠學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的增加。其次，依靠在校學(xué)生數(shù)量的增長，這幾乎成為民辦學(xué)校增加收入的“雙翼”。在學(xué)費(fèi)上漲空間有限、無法隨意擴(kuò)大招生等種種限制下，上市公司想要實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、營收和利潤增長，就只剩下一條路了，那就是通過并購來“購買”學(xué)生數(shù)量。收購。

中國教育控股在公告中明確指出，高職院校收入大幅增長主要是由于現(xiàn)有高職院校在校生數(shù)量和學(xué)費(fèi)的內(nèi)生增長，以及增設(shè)高職院校所帶動(dòng)。新型高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

希望教育于今年4月購買該地塊，用于提供培訓(xùn)場(chǎng)地和學(xué)生宿舍，總耗資2.18億元。“隨著國家鼓勵(lì)接受職業(yè)教育，公司預(yù)計(jì)新生數(shù)量將持續(xù)穩(wěn)定增長……有必要購買和建設(shè)更多的學(xué)校場(chǎng)地，以滿足更多學(xué)生和教師多樣化、獨(dú)特的需求在學(xué)習(xí)、生活和工作中?！?/p>

多鯨資本在《2022中國職業(yè)教育行業(yè)報(bào)告》中指出，并購作為當(dāng)前民辦高校的主要增長方式，是增加學(xué)生數(shù)量、增加收入的關(guān)鍵，但一味追求擴(kuò)張肯定會(huì)帶來資金壓力。民辦學(xué)校需要提高自身整合能力，確保被收購學(xué)校的價(jià)值得以保值和增值；利用政策窗口期快速擴(kuò)張，同時(shí)緩解流動(dòng)性壓力，是民辦職業(yè)學(xué)校面臨的一大挑戰(zhàn)。

此外，記者注意到，A股市場(chǎng)上也不乏瞄準(zhǔn)學(xué)歷教育和職業(yè)教育的公司。2021年12月，傳智教育創(chuàng)辦宿遷市傳智互聯(lián)網(wǎng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是一所營利性全日制民辦中等職業(yè)學(xué)校。傳智教育在2021年業(yè)績(jī)說明會(huì)上透露，計(jì)劃發(fā)展擁有自主學(xué)歷牌照的學(xué)歷職業(yè)教育，并以自身學(xué)歷職業(yè)教育為基礎(chǔ)在全國復(fù)制。

增強(qiáng)適應(yīng)性，努力產(chǎn)教融合

“十四五”期間，職業(yè)教育面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)是“增強(qiáng)適應(yīng)性”。

產(chǎn)教融合一直存在諸多痛點(diǎn)，“如大學(xué)培養(yǎng)與企業(yè)用工需求脫節(jié)、校企合作缺乏務(wù)實(shí)、市場(chǎng)規(guī)范化程度不高等”。多鯨資本在報(bào)告中指出，傳統(tǒng)封閉式辦學(xué)模式中，高校對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求不敏感。他們不知道如何把握行業(yè)的創(chuàng)新需求，更不知道如何將行業(yè)的創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的課程，形成高素質(zhì)的人才供給。

新的《職業(yè)教育法》中，將原來的“產(chǎn)教融合”升級(jí)為“產(chǎn)教融合”，并強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)教深度融合”。這給職業(yè)教育企業(yè)帶來了機(jī)遇。

對(duì)于政策中多次提到的產(chǎn)教融合、校企合作，中匯集團(tuán)在近日的自愿公告中提到：“與多家知名龍頭上市公司合作，立足實(shí)踐建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”形成產(chǎn)業(yè)和教育良好發(fā)展格局，從而推動(dòng)人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)?！?/p>

中國職業(yè)教育控股有限公司（原華大集團(tuán)）旗下廣州華立科技職業(yè)學(xué)院近日與相關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，共建“無人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，涉及無人機(jī)專業(yè)應(yīng)用、校企合作，在產(chǎn)教融合、教學(xué)培訓(xùn)、科研創(chuàng)新等方面，希望依托企業(yè)的參與，打造一流的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)基地、實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)于雙方來說，這是“進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作的結(jié)果”。

對(duì)于產(chǎn)教融合，多鯨資本在報(bào)告中建議，從企業(yè)角度來看，公司可以利用地緣、技術(shù)、金融等資源優(yōu)勢(shì)，與高校開展全方位合作，深入課程體系設(shè)計(jì)與就業(yè)對(duì)接，共同培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需要的人才；高校要深入貫徹產(chǎn)教融合、校企共建政策，搭建政府監(jiān)管下的校企合作平臺(tái)，集聚行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干等高層次人才，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)“雙維”。“育人，形成政府主導(dǎo)下的校企合作長效機(jī)制。

線上線下融合聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快職業(yè)教育數(shù)字化步伐是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！靶录夹g(shù)不斷迭代升級(jí)，對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)代治理體系和治理能力提出了更高要求?！苯衲?月，教育部職業(yè)教育和成人教育司司長陳子繼指出。

陳子繼表示，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提高職業(yè)教育數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用的力度、深度和有效性，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)的資源信息的智能推薦和服務(wù)，為管理者和決策提供及時(shí)服務(wù)。制造商。全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，逐步形成新的治理模式，解決職業(yè)教育管理部門多、工作鏈條長、信息衰減快的問題。

記者注意到，不少學(xué)歷、職業(yè)教育上市公司已經(jīng)開始發(fā)力數(shù)字化建設(shè)。

以民生教育為例，該公司在2021年年報(bào)中明確宣稱：“集團(tuán)成功轉(zhuǎn)型‘互聯(lián)網(wǎng)’職教集團(tuán)”。年報(bào)顯示，公司目前已形成在線教育服務(wù)、校園教育、職業(yè)能力提升、人力資源等業(yè)務(wù)。資源與就業(yè)、教育信息服務(wù)、考試評(píng)估、國際教育七大業(yè)務(wù)板塊未來將推動(dòng)教育數(shù)字化平臺(tái)戰(zhàn)略實(shí)施，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)。一代信息技術(shù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，打造智能化、多元化、開放式的教學(xué)、管理和服務(wù)平臺(tái)體系。

新高教集團(tuán)也在數(shù)字化建設(shè)方面發(fā)力。公司在截至2022年2月28日止六個(gè)月的中期業(yè)績(jī)公告中提到，集團(tuán)進(jìn)一步升級(jí)智能云教學(xué)平臺(tái)，采用云計(jì)算技術(shù)為教師和學(xué)生提供線上線下一體化的教學(xué)體驗(yàn)；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建教學(xué)管理和質(zhì)量檢測(cè)體系；融合虛擬仿真技術(shù)，為學(xué)生提供完全沉浸式的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目等。

中匯集團(tuán)在公告中還提到：“隨著疫情常態(tài)化，在線教育變得非常有價(jià)值。未來，集團(tuán)的學(xué)歷及非學(xué)歷職業(yè)教育業(yè)務(wù)發(fā)展也將采取線下與線上教學(xué)的高效結(jié)合。方式?！?/p>

職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，越來越受到重視。其中，非學(xué)歷職業(yè)教育主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)考試培訓(xùn)兩大市場(chǎng)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)人才素質(zhì)提高的需求，職業(yè)技能培訓(xùn)快速發(fā)展。與此同時(shí)，近年來，由于公務(wù)員、教師、研究生擴(kuò)招，職業(yè)培訓(xùn)成為熱潮。

新京報(bào)記者馮琪

編輯楊菲菲校對(duì)賈寧