教育難題有哪些(教育三大難題)

中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“班級規(guī)模大”、幼兒教育是2017年中央經濟工作會議提出的人民群眾最關心的四大教育問題。2018年，教育部針對這些問題采取了哪些舉措？未來將如何回應公眾關切？對此，記者近日對教育部基礎教育司司長盧玉剛進行了專訪。

減輕課外負擔：校外規(guī)范，校內提升質量

校外培訓機構無序發(fā)展是增加中小學生課外負擔的重要原因。

2018年，教育部會同有關部門按照“標本兼治、內聯(lián)內生”的總體思路，在全國2963個縣（市、區(qū)）開展專項治理整頓工作。內外結合，防控結合，積極穩(wěn)妥”。截至2018年底，全國共查明校外培訓機構40.1萬個，整改存在問題的機構27.3萬個。目前，已整頓機構27萬家，整改率達98.9%。

“治理并不是關閉所有培訓機構，而是鼓勵培訓機構素質發(fā)展、規(guī)范學科競賽培訓機構?！北R玉剛表示，校外培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培養(yǎng)發(fā)展至關重要。興趣、特長、綜合素質的拓展起到積極的作用?！耙虼?，整改重點主要是安全隱患、無證無證教學、超前超前教學等?！?/p>

“下一步，教育部將繼續(xù)綜合施策，匯聚各方力量，持續(xù)發(fā)力、長期見效，切實減輕中小學生過多的課外負擔?！北R玉剛說道。

具體來說，教育部將著力標本兼治。標本兼治方面，要在2018年整改成果的基礎上，保持高壓態(tài)勢，防止違規(guī)培訓反彈，強化監(jiān)管，建立健全治理長效機制。要特別重視寒暑假等重要時間點和這一重要領域在線培訓的整改。

在治本方面，教育部將認真貫徹落實全國教育大會精神，加快《關于深化教育教學改革提高義務教育質量的意見》和《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》的印發(fā)實施，切實提高學校教育質量，努力讓學生在學校學得足夠、學得好。同時，持續(xù)推進課后服務，不斷提高課后服務質量，豐富課后服務渠道；進一步清理規(guī)范學科競賽，切斷社會訓練競賽與學校之間的利益鏈條。

“外部問題必須在學校內部解決，只有讓學生在學?！院谩⒊院谩?，才能真正讓校外訓練的溫度降溫?！北R玉剛說。

治愈“擇校熱”：堅持不考試就近就讀，緩解擇校沖動

針對“擇校熱”問題，教育部于2014年啟動義務教育免試就近招生改革，推動各地形成公平、全面的就近招生規(guī)則。調查統(tǒng)計顯示，2018年，全國24個主要城市義務教育學生免試錄取率達到98%。

盧玉剛表示，教育部將繼續(xù)鞏固這一成果?！霸谶@幾年重點城市推廣免試就近招生的基礎上，我們積極穩(wěn)妥推進免試就近招生政策在各地市、縣（區(qū)）的全覆蓋。同時，全面落實陽光招生政策，依托學籍系統(tǒng)和招生平臺，禁止學校為違規(guī)入學的學生分配學籍，將招生權利鎖在系統(tǒng)的籠子里?！北R玉剛說道。

隨著免試就近錄取政策的實施越來越嚴格，過去的“擇校熱”變成了“擇校難”，包括跨區(qū)域擇校、“共建生”擇校、隨意擇校等。擇校費、無學籍招生等突出問題得到有效遏制。盧玉剛表示，改革永遠在路上，教育部下一步將繼續(xù)深化中小學招生制度改革。

一是實行多校分區(qū)、熱門公立學校隨機分配招生。二是均衡配置教育資源。廣泛采取集團辦學、強校引領薄弱學校的方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面；普遍將50%以上優(yōu)質高中招生名額分配給本地區(qū)初中，擴大薄弱初中和農村初中學生升入高等教育的機會。實行班級結構均衡，合理配置班級學生和教師，避免選班和選課教師出現(xiàn)問題。三是嚴格執(zhí)行“十不準”紀律，特別是進一步規(guī)范民辦中小學招生行為。

“我們希望這些措施能夠從根本上緩解家長的擇校沖動。”盧玉剛說。

控制大班規(guī)模：聚焦源頭補短板，降幅創(chuàng)10年來最大

隨著城市化進程的加快，不少城市學校班級學生人數(shù)急劇增加，超過了定額學生規(guī)模，造成班級規(guī)模過大。根據國務院要求，2018年底前全國基本消除66人以上超大班，2020年底前基本消除56人以上大班。

“按照這個工作目標，我們從新生招生入手，嚴把新建大班的創(chuàng)建關?！北R玉剛表示，截至2018年10月底，我國義務教育大班和特大班數(shù)量較2017年分別下降18.9%、18.9%、48.7%，為近10年來最大降幅。

2018年2月，教育部在中小學招生工作通知中明確要求，普通中小學起始年級應按照國家規(guī)定的班級定額標準招生，嚴格控制大班額學校、大學校的招生計劃，防止新生出現(xiàn)。班級規(guī)模大。此外，要建立通報約談制度，加強監(jiān)督檢查，督促地方政府切實落實取消大班制任務。

同時，教育部會同財政部、國家發(fā)展改革委實施“全面提升”和教育現(xiàn)代化推進工程，重點支持義務教育學校新建、改建、擴建。面向中西部地區(qū)困難地區(qū)，促進當?shù)貙W校合理布局，增加學位資源供給。

盧玉剛表示，一手抓源頭，一手補短板，2018年全國基本消除大班規(guī)模目標已如期實現(xiàn)，控制大班規(guī)模取得明顯成效。為確保2020年全國基本消除大班化目標如期順利實現(xiàn)奠定堅實基礎。

解決“入園難”：加強頂層規(guī)劃，加大普惠資源供給

“針對‘入園難’、‘入園貴’等問題，2018年啟動了學前教育頂層設計。我們下一步就是要推動頂層設計落地?！北R玉剛說道。

2018年11月印發(fā)《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》號文，明確新時代學前教育改革發(fā)展必須始終堅持公益性、普惠性方向。提出到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。目標。

盧玉剛認為，“公益普惠”四個字非常關鍵，《意見》一系列政策措施都是圍繞這個方向制定的。

一是大力發(fā)展公園。要求各地充分挖掘公共資源不足地區(qū)的各類閑置資源，鼓勵有實力的企事業(yè)單位舉辦幼兒園，采取新建、改建、擴建等多種方式擴大公共學前教育資源供給。

二是規(guī)范和管理社區(qū)配套幼兒園。國務院辦公廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理的通知》號文件，部署專項治理，要求通過全面排查、分類整治，解決社區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、流轉、運營等方面的突出問題，使城市社區(qū)配套幼兒園公立幼兒園。幼兒園或委托建設的包容性幼兒園。

三是引導支持普惠性民辦幼兒園。各地要進一步完善普惠性民辦幼兒園認定標準、補貼標準和支持政策，通過購買服務、綜合獎補、租金減免、師資培訓等方式引導社會力量開辦更多普惠性幼兒園。

在擴大普惠性學前教育資源的同時，推動營利性民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展，滿足部分家庭選擇性入園需求。