杭州中考新政解讀(杭州新中考政策出臺)

錢江晚報·小時新聞記者金丹丹

昨天，杭州市教育局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)普通高中名額分配招生工作的通知（征求意見稿）》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善杭州市區(qū)中考項(xiàng)目的通知（征求意見稿）》。最受家長關(guān)注的是新的學(xué)生分配政策，有多項(xiàng)重大調(diào)整。

消息一出，不少家長群都瘋了。一些人贊揚(yáng)了這一調(diào)整，而許多人則表示“無法理解”。不少家長在生學(xué)寶后臺留言，表示不清楚這項(xiàng)新政策草案如果真正實(shí)施會產(chǎn)生什么影響。

為此，《錢江晚報·每小時新聞》記者做了最新解讀，幫助大家了解新政。

我們先來說說重點(diǎn)：

1、期末考試成績和質(zhì)量成績與分配的學(xué)生脫鉤；

2、分配學(xué)生不再由初中推薦，而是考生填寫自己的喜好（3）；

3、按“平行志愿”招生方式逐校（一所高中+一所初中）進(jìn)行招生；

4、新政策從2024年起實(shí)施（2021年初一年級學(xué)生，即現(xiàn)在的二年級學(xué)生）。

以后不用“卷”素質(zhì)分了

新政中，質(zhì)量分?jǐn)?shù)的變化尤其值得注意。

在原來的學(xué)生分配政策中，初中采取的是基于學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價的綜合評分方式。學(xué)業(yè)成績權(quán)重不低于95%，德育、體育、藝術(shù)、勞動、科技等綜合素質(zhì)評價權(quán)重不超過5%。

根據(jù)原來的學(xué)生分配政策，杭州大部分學(xué)校推薦分配學(xué)生時，綜合素質(zhì)比例按5%計算（部分學(xué)校降低至3%）。但不少家長對此提出了反對意見，主要包括：

1、綜合素質(zhì)評價最高可占綜合得分的5%。質(zhì)量加分比例過高，影響學(xué)生能否獲得分配學(xué)額；

2、各區(qū)、學(xué)校綜合素質(zhì)評價政策不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致不透明；

3、綜合素質(zhì)評價政策多以教育行政部門頒發(fā)或主辦的競賽成績作為加分標(biāo)準(zhǔn)。為了獲得質(zhì)量加分，學(xué)生和家長需要花費(fèi)大量精力參加比賽，這違背了提高孩子綜合素質(zhì)的初衷，也違反了“雙減”政策。

根據(jù)新政策，優(yōu)質(zhì)積分與學(xué)生分配脫鉤。不少家長對此表示稱贊，因?yàn)椴辉傩枰澳谩逼焚|(zhì)分來爭奪分配學(xué)生的名額，減輕了壓力。

“昨天下午我看到了新的學(xué)生分配政策，我認(rèn)為更加公平?！焙⒆釉谖骱^(qū)一所公立初中一年級的家長徐老師告訴記者，他原本擔(dān)心學(xué)生分配中綜合素質(zhì)子項(xiàng)目較多，競爭激烈。孩子和家長都投入了大量的精力?！艾F(xiàn)在，無論學(xué)生的素質(zhì)如何，都會被分配，所以我們的壓力減輕了很多?！?/p>

新政策下，綜合素質(zhì)成績與分配生脫鉤，綜合素質(zhì)考核結(jié)果成為申請分配生的前提條件。具體來說，學(xué)生需滿足綜合素質(zhì)評價的全部要求，并獲得3項(xiàng)及以上優(yōu)秀（A）項(xiàng)及綜合評價。在學(xué)校的品行水平為良好及以上。

那么，滿足這個前提條件難嗎？

多位初中校長表示，這并不難，基本上所有學(xué)生都能滿足這個條件。也就是說，基本上所有學(xué)生都有資格申請分配。

校長們對新的學(xué)生分配政策有何看法？

杭州錢江外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長趙曉表示，新方案更加人性化、公平化，充分體現(xiàn)了考生的個人意愿?！斑@是一個很好的改變，有利于促進(jìn)學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。對于考生來說，相當(dāng)于多了一次填寫申請和擇校的機(jī)會，增加了進(jìn)入理想高中的概率?！睂⒃黾?。”

“取消質(zhì)量積分5%的加分，可以避免加分規(guī)則不透明、不明確、加分項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)定等問題，保證推薦過程規(guī)范、公平、公正、公開?！眳且詭X說。杭州丁蘭實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長。新政策在反映每個孩子獨(dú)立意愿的基礎(chǔ)上，最大程度保證公平。在她看來，分配學(xué)生選擇分配學(xué)校的機(jī)會增加到3次后，分配學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)成績、自己的興趣和愿望，選擇進(jìn)入更適合自己的學(xué)校。

期末考、?？?，還需要重視嗎？

也有家長表示，期末考試成績與分配的學(xué)生脫鉤也是一件好事。

“這對于有‘晚熟’孩子的父母來說是個好消息?！焙⒆釉谏铣菂^(qū)一所公辦初中讀初二的家長王女士表示，兒子是個“晚熟”孩子，一開始不重視學(xué)習(xí)。初中年級?？荚嚦煽兒芤话?，我卻在初二的時候“覺醒”了。我努力追趕，取得了很大的進(jìn)步?！叭绻凑赵瓉淼姆峙鋵W(xué)生政策，如果初一期末考試成績不好，分配的學(xué)生可能就沒有機(jī)會了。但按照新政策，期末考試，我們的分配學(xué)生可能就沒有機(jī)會了?！背煽儾慌c分配的學(xué)生掛鉤，我們?nèi)匀豢梢耘?、沖鋒，我會被分配到理想的學(xué)校?！?/p>

初中各階段期末考試成績與分配的學(xué)生脫鉤，是不是意味著期末考試和初三不再重要了？

雖然在新的分配生政策下，期末考試和模擬考試成績與分配生無關(guān)，但大家千萬不要抱有“只要中考成績好，其他考試都行”的想法。保持平坦?！?/p>

每學(xué)期的期末考試和初三的模擬考試可以檢驗(yàn)?zāi)愕膶W(xué)習(xí)成果，并作為查差距的依據(jù)。

初中在中考前會組織考試（也稱“一?！保??？荚嚨碾y度一般會參考中考的難度，因此分?jǐn)?shù)線有一定的參考價值。

學(xué)生可以據(jù)此評價自己的學(xué)習(xí)成績，在分配學(xué)生填寫自己的選擇或者填寫其他中考選擇時可以更加合理。

關(guān)于中考，你需要知道

分配生已成為進(jìn)入高中的主要升學(xué)途徑

為什么你這么關(guān)心分布學(xué)的學(xué)生？可以說，無論是現(xiàn)在還是將來，學(xué)生安置已經(jīng)成為進(jìn)入高中的主要方式。

未來隨著分配生比例的增加，通過裸考進(jìn)入高中的人數(shù)也會相應(yīng)減少。與此同時，中考難度將降低，高中錄取分?jǐn)?shù)線差距將縮小，裸考競爭將更加激烈。

生源分配政策的實(shí)施，實(shí)際上促進(jìn)了各初中的均衡發(fā)展。對于家長來說，選擇學(xué)校時，不會一味注重“升學(xué)率”，而是會根據(jù)孩子的特點(diǎn)，更加理性、全面地考慮。

改革深化，分配生比例未來要達(dá)到70%

2021年，杭州首次實(shí)施“中考全民招生”。所有初中畢業(yè)生都必須參加初中學(xué)業(yè)水平考試。招生流程，包括指定生（原推薦生），也將在中考結(jié)束后進(jìn)行；同時，省級重點(diǎn)學(xué)校普通高中定額生（原推薦生）招生比例也進(jìn)行了調(diào)整，由2021年的50%提高到60%。根據(jù)2021年6月發(fā)布的《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，深化教育領(lǐng)域綜合改革第十二點(diǎn)——提到深化考試招生制度改革，明確指出優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額分配給初中，永不降低，逐步增加60%提高到70%，逐步實(shí)現(xiàn)全省中考統(tǒng)一命題。

也就是說，未來，學(xué)生分配到全省優(yōu)質(zhì)高中的比例將達(dá)到70%。進(jìn)一步擴(kuò)大分配比例，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育均衡。

超過16%的初三生通過分配生進(jìn)入高中

很多家長都很困惑。初中會分配多少名額？招生名額按照城市初中應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)均衡分配。市、區(qū)教育行政部門根據(jù)各普通高中名額分配招生計劃和城市初中應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)確定名額分配比例，均衡分配給各初中學(xué)校。

簡單來說，在你的初中，你今年的初中生越多，你獲得的高中名額就越多。

以2022年為例。2022年，杭州市區(qū)將有近3.4萬名初中畢業(yè)生參加中考，共有15所高中學(xué)校（21個招生單位）分配名額招生5736人（實(shí)際錄取5562人）。經(jīng)測算，超過16%的初中生通過分班進(jìn)入高中。

今年會全省統(tǒng)一命題嗎？

對于中考考生來說，還有一個非常關(guān)心的問題：2023年中考，浙江全省是否會有統(tǒng)一命題？

2021年6月發(fā)布的《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提到，“逐步實(shí)現(xiàn)全省中考統(tǒng)一命題”。

2022年4月，教育部下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》號文，再次提及“中考全省統(tǒng)一命題”。

通知提到了兩個時間點(diǎn)，具體如下：——積極推進(jìn)省統(tǒng)一主張。尚未實(shí)行省級統(tǒng)一命題的省份，特別是轄區(qū)內(nèi)地市命題單位存在命題管理不完善、保障不足、命題人員不足、命題質(zhì)量低等問題的省份，要積極創(chuàng)造條件力爭2022年實(shí)現(xiàn)省級命題。統(tǒng)一各級命題，確保命題質(zhì)量。不具備條件的省份要研究提出加快推進(jìn)省統(tǒng)一命題的工作方案，明確時間表和路線圖，到2024年實(shí)現(xiàn)中考省統(tǒng)一命題。

由此推斷，浙江省或?qū)⒃?023年或2024年實(shí)現(xiàn)省級中考統(tǒng)一命題。

今年會是這樣嗎？還沒有消息。如果是的話，肯定會提前發(fā)布。

省級統(tǒng)一命題會比地市命題難嗎？

很多學(xué)生和家長都比較關(guān)心一個問題：省級統(tǒng)一命題會比地市級命題更難嗎？

教育部下發(fā)的通知中，對省級統(tǒng)一命題的命題范圍和試卷難度提出了明確要求：

嚴(yán)格基于課程標(biāo)準(zhǔn)命題。各地要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題要求。不得超出標(biāo)準(zhǔn)命題范圍，隨意擴(kuò)大或者縮小考試內(nèi)容范圍。嚴(yán)禁以高中課程內(nèi)容、學(xué)科競賽試題、校外培訓(xùn)內(nèi)容作為考試內(nèi)容。

科學(xué)設(shè)置試卷難度。各地要按照“兩考合一”、“兼顧畢業(yè)和升學(xué)”的功能定位，進(jìn)一步對中考試卷的考試時長、容量、難度等提出規(guī)范要求?？茖W(xué)合理地設(shè)置試卷難度，不僅要防止太難的試卷數(shù)量增加，還要避免造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，試卷太容易體現(xiàn)。區(qū)別程度。根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試卷結(jié)構(gòu)，減少死記硬背的試題，增加探索性、開放性、綜合性試題，堅(jiān)決杜絕奇葩題，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效考核。

考慮到各地教材和教學(xué)進(jìn)度不一樣，一旦命題統(tǒng)一，出題范圍只能參考初中統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)。可以預(yù)見，未來全省的中考試卷難度不會高于目前的杭州試卷。

不過，省級統(tǒng)一命題將會給杭州中考帶來變化。目前浙江各城市的中考不僅總分不同，如杭州滿分600分，而紹興滿分760分（含體育）；每個科目的分?jǐn)?shù)也不同，杭州的理科分?jǐn)?shù)是160分，而紹興的分?jǐn)?shù)是200分。

中考全省統(tǒng)一命題也是大勢所趨。目前，山西、安徽、福建等省份已開始實(shí)行全省中考統(tǒng)一命題。

山西省于2010年開始對全省中考實(shí)行統(tǒng)一命題，考試科目分為語文、數(shù)學(xué)、英語（含聽力）、綜合理科（物理、化學(xué)）、綜合文科（歷史、道德和法治）。

2017年起，福建省實(shí)行統(tǒng)一中考。全省統(tǒng)一中考實(shí)行初中生畢業(yè)和高中生入學(xué)考試“二合一考試”，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)教育。語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目實(shí)行省級統(tǒng)一命題考試。

此外，安徽省全省統(tǒng)一命題新中考方案將于2020年新生一年級新生試點(diǎn)，涉及語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理等13個考試科目?；瘜W(xué)、生物學(xué)和信息技術(shù)。全省統(tǒng)一考試科目由省教育廳統(tǒng)一，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一備卷、統(tǒng)一考試時間，并在各市實(shí)施。

值得注意的是，在一些試點(diǎn)省份，即使全省統(tǒng)一考卷，高中招生仍以市級為準(zhǔn)。

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