秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)(秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè))

【高層領(lǐng)導(dǎo)暢談科技文化】

作者：劉國忠（中共陜西省委書記）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我國科技進步各項事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。陜西是科教大省?？倳浭株P(guān)心陜西科技創(chuàng)新工作，對我們在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出更大步伐寄予厚望。全省上下牢記總書記的指示，堅持“四個導(dǎo)向”，突出以企業(yè)為主體、人才為主力、市場為引領(lǐng)，打造了全省共建秦創(chuàng)園總平臺。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新體系努力為國家高水平科技自立作出貢獻，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章增添動力。

推動更多科研活動走進企業(yè)?？倳洀娬{(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。陜西的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動主要集中在高校和科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足。依托秦創(chuàng)源，大力打通創(chuàng)新要素與企業(yè)集聚的渠道，建立企業(yè)參與的共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動省級和省級創(chuàng)新平臺建設(shè)。以上為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)；23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，梳理2600多項關(guān)鍵核心技術(shù)清單，發(fā)布50個“揭榜”重點研究課題，部署實施勤創(chuàng)源產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，支持科研團隊直接進入企業(yè)攻關(guān)和發(fā)展。去年以來，全省企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，在光電、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果，部分成果填補國內(nèi)空白并實現(xiàn)產(chǎn)品進口替代。我們將繼續(xù)依托秦創(chuàng)源，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快研發(fā)能力發(fā)展，支持大中小、上下游企業(yè)共同參與，推動更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)開放共享，優(yōu)化陜西實驗室體系建設(shè)力爭國家實驗室，建設(shè)高精尖實驗室地基授時系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、先進阿秒光源、電磁驅(qū)動聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，讓企業(yè)依托這些創(chuàng)新資源多出成果、出好成績。

推動更多科研成果服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場?？倳浿赋?，只有把科技成果同國家需要、人民需要、市場需要結(jié)合起來，完成從科學(xué)研究、試驗開發(fā)、推廣應(yīng)用三個層次的跨越應(yīng)用，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。著力加強政策融合和制度創(chuàng)新，成立勤創(chuàng)園創(chuàng)新促進中心、勤創(chuàng)園網(wǎng)絡(luò)平臺、勤創(chuàng)園發(fā)展公司，構(gòu)建一站式、全鏈條、全周期科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；動態(tài)集聚轉(zhuǎn)化能力秦創(chuàng)源匯聚有條件的科研成果，試點專利免費開放許可，積極引入技術(shù)經(jīng)紀人，持續(xù)注入創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等市場化金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新飛地孵化、離岸孵化等模式，著力推動誕生更多科技創(chuàng)新項目、科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。一年來，勤創(chuàng)園主窗口西咸新區(qū)引進科技型企業(yè)近1200家，勤創(chuàng)園e站注冊創(chuàng)新團隊和企業(yè)800多家，各類金融機構(gòu)入駐65家，入駐企業(yè)300家?？萍汲晒D(zhuǎn)化。帶動今年前8個月全省技術(shù)合同交易額同比增長42%，入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量已超過全省科技型中小企業(yè)數(shù)量去年。下一階段，我們將認真梳理評估現(xiàn)有政策，持續(xù)完善要素投入、激勵、服務(wù)，推動秦創(chuàng)園繼續(xù)從“潛力”走向“有能力”。實行成果轉(zhuǎn)化項目實施的滾動延續(xù)機制，支持高校和科研院所對科研成果進行定價、包裝，通過勤創(chuàng)源加大轉(zhuǎn)化力度。充分發(fā)揮秦創(chuàng)源發(fā)展公司作用，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)、科技投資、產(chǎn)業(yè)資本開放協(xié)作平臺，幫助入駐創(chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新企業(yè)解決資金、技術(shù)等問題。通過市場化方式土地。

推動更多科研人才向陜西集聚、人盡其才。總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。注重人才培養(yǎng)和引進，設(shè)立秦創(chuàng)園人才引進專項和行業(yè)領(lǐng)軍人才專業(yè)，推動學(xué)校與企業(yè)聯(lián)動吸引和使用人才，建設(shè)秦創(chuàng)園人才市場、西安國際人才港、西咸新區(qū)人才集團。同時，努力每年讓全省17萬余名本科生、近5萬名碩士、博士畢業(yè)生留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化科研項目管理機制，實行總技術(shù)工程師負責制和科研經(jīng)費“承包責任制”。制度”等，支持青年科技人員發(fā)揮帶頭作用、發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時完善科研人員技術(shù)入股等激勵政策，幫助有意愿、有條件的科技人才成長為創(chuàng)新型人才去年以來，秦創(chuàng)源打造了一支200人的“科學(xué)家、工程師”團隊，帶動全省科技活動產(chǎn)出指數(shù)保持在全國前列。面對日益激烈的競爭，人才工作必須持續(xù)更好發(fā)揮秦創(chuàng)園人才制度改革試點作用，充分賦能用人單位，積極放松人才約束，推進職務(wù)科技分開管理“三個改革”在人才引進、培養(yǎng)鑒定、分類評價、股權(quán)激勵、科技金融、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面大膽探索，不斷激發(fā)人才活力，努力把秦創(chuàng)園建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造高地，更好服務(wù)和促進科技自力更生、自力更生，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，迎接黨的二十大勝利召開中國共產(chǎn)黨用實際行動。

《光明日報》（版本04，2022年9月14日）