韶關(guān)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)(韶關(guān) 工業(yè)園)

從華南重工業(yè)基地到北方生態(tài)開發(fā)區(qū)骨干，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到六大新興產(chǎn)業(yè)異軍突起……目前，韶關(guān)已形成10+2園區(qū)發(fā)展格局鋼鐵、有色、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

萬邵工業(yè)園區(qū)全力推進(jìn)園區(qū)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持積極發(fā)展態(tài)勢，入駐企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。韶關(guān)市委宣傳部供圖

下一步，韶關(guān)將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)為特色優(yōu)勢，高質(zhì)量融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，全力推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，韶關(guān)為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

使用綠色作為底色，使顯影更加明亮。作為原“華南重工業(yè)基地”和廣東“小三線”城市，近年來，韶關(guān)立足生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快升級轉(zhuǎn)型大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造韶關(guān)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展典范。

加快轉(zhuǎn)型升級

做“優(yōu)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

在寶武集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司（以下簡稱“韶鋼”）智慧中心二樓，全屏大型監(jiān)視器和操作臺分為七個工作島，顯示生產(chǎn)現(xiàn)場的各種圖片和分析模型。傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉需要現(xiàn)場控制?，F(xiàn)在智慧中心的建立，可以將現(xiàn)場控制集中在智慧中心進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、資源整合和大數(shù)據(jù)決策，將經(jīng)驗生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。智慧中心建立后，煉鐵廠取消了3個分公司，作業(yè)區(qū)域由原來的50個合并為18個，作業(yè)站數(shù)由319個減少到113個。產(chǎn)量、焦比、煤比等關(guān)鍵指標(biāo)在同行業(yè)同類型高爐中名列前茅。

韶關(guān)智慧升級是韶關(guān)近年來統(tǒng)籌推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的縮影。韶關(guān)通過持續(xù)深入實施百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“雙倍”計劃和工業(yè)技術(shù)改革三年行動計劃。韶關(guān)鋼鐵、丹冶、大寶山等重點骨干企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。

紹鋼智能中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、資源整合、大數(shù)據(jù)決策，將經(jīng)驗生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。韶關(guān)市委宣傳部供圖

紹鋼以智能制造為引擎，專注于以冷鐓鋼、軸承鋼、汽車鋼為核心的中高端棒線材產(chǎn)品。經(jīng)營業(yè)績和各項指標(biāo)屢創(chuàng)新高；紹鋼加快技術(shù)改造，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。搬遷項目順利通過節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價報告審批；丹霞冶煉廠實施鋅冶煉渣綠色升級，資源綜合利用水平大幅提升。

經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，主導(dǎo)產(chǎn)品在鋼鐵、有色金屬、礦山工程機(jī)械、基礎(chǔ)件、液壓油缸等領(lǐng)域特色和優(yōu)勢明顯，“韶關(guān)制造”的品牌美譽(yù)度日益響亮。

少鋼作為華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)特鋼生產(chǎn)基地，擁有233萬噸/年優(yōu)質(zhì)特鋼產(chǎn)能，補(bǔ)足廣東裝備制造業(yè)發(fā)展短板，生產(chǎn)70%的高端特鋼。港珠澳大橋建設(shè)用建筑材料。乳源東陽陽光公司建成了全球最大的電子光學(xué)箔、高壓腐蝕箔、化學(xué)箔生產(chǎn)基地。作為全省液壓、傳動、緊固件行業(yè)唯一的大口徑重型液壓油缸生產(chǎn)基地，韶關(guān)液壓油缸樹立了“要好油缸就找韶關(guān)”的行業(yè)品牌。

培育新增長點

做“大”新興產(chǎn)業(yè)

粵北、華南教育歷史研究基地，深受師生、親子游客歡迎；回歸鄉(xiāng)村、體驗民俗風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游受歡迎；西京古道、梅關(guān)古道、月丹公路等古驛道上，成群結(jié)隊的家庭旅游成為一道“一線”風(fēng)景……據(jù)初步統(tǒng)計，今年五一假期，韶關(guān)共接待游客19.86萬人次實現(xiàn)旅游收入1.04億元。在疫情防控條件下，旅游市場有序恢復(fù)。

月丹公路。謝金樹攝

韶關(guān)市委、市政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)大丹霞、大南華、大南嶺、大諸暨等核心景區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造韶關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)?！凹t色韶關(guān)”品牌，精心打造“鄉(xiāng)村旅游”和“古風(fēng)旅游”?！耙椎烙巍薄ⅰ坝螌W(xué)游”等旅游新業(yè)態(tài)正全力將韶關(guān)打造成為“雙區(qū)”“后花園”“養(yǎng)生地”“體驗地”。

該市還大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。推動“一縣一園一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品”發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，推動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)進(jìn)入農(nóng)村綜合示范縣實現(xiàn)全縣覆蓋，22家企業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。新增省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品42個，連續(xù)三年位居全省第一，積極打造“雙區(qū)”“菜籃子”“果盤”“米袋”“花瓶””。

翁源縣蘭花產(chǎn)業(yè)園拔地而起，蓬勃發(fā)展。韶關(guān)市委宣傳部供圖

不僅是旅游文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，作為北部生態(tài)開發(fā)區(qū)的支柱，韶關(guān)近年來堅持走綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點點。

為適應(yīng)大數(shù)據(jù)、人工智能驅(qū)動的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，韶關(guān)正在逐步打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。今年3月1日，華南數(shù)據(jù)谷英碩大數(shù)據(jù)中心項目正式開工建設(shè)，預(yù)計項目總投資23.6億元；去年9月，華少數(shù)據(jù)谷在韶關(guān)萬州邵城黃沙坪創(chuàng)新園開工建設(shè)，項目將于5年內(nèi)建成。完成投資65億元，著力打造全國一流的智慧數(shù)據(jù)谷，打造服務(wù)大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)存儲集群。

憑借鋼鐵、能源、電力、裝備制造等良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，韶關(guān)依托華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶共建配套區(qū)進(jìn)一步推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，韶關(guān)在鍛造加工、精密儀器、液壓油缸等行業(yè)已與大灣區(qū)城市相關(guān)企業(yè)形成了良好的配套關(guān)系。去年以來，韶關(guān)加快華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全市新引進(jìn)開工建設(shè)、投產(chǎn)超億元項目43個。

目前，先進(jìn)裝備制造、旅游文化、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)比重逐年提高。韶關(guān)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系深度融合，擁有特色鮮明的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。形式。

綠色集約發(fā)展

守“牢”綠水青山

2017-2019年，全市通過自愿清潔生產(chǎn)審核企業(yè)186家。丹霞冶煉廠2017年成功入選國家首批綠色制造體系(綠色工廠)示范名單，是全國首批唯一的有色金屬企業(yè)。東陽光列入工信部2018年“綠色制造系統(tǒng)集成專項”計劃……

近年來，韶關(guān)不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展。

2016年以來，韶關(guān)已拆除16家涉鋼企業(yè)的中頻爐等落后煉鋼設(shè)備，累計退出鋼鐵產(chǎn)能315萬噸。2019年，全社會能源消費量1258.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗1.024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，完成了年度能源消費強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)。深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理。2019年完成了韶關(guān)冶煉廠燒結(jié)機(jī)環(huán)集煙氣超低排放改造、韶關(guān)發(fā)電廠10#火電機(jī)組超低排放改造、環(huán)保升級改造全市11家磚廠的設(shè)施。

在淘汰落后產(chǎn)能的同時，韶關(guān)努力提高資源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋，城區(qū)和樂昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園區(qū)（垃圾焚燒發(fā)電項目）兩個項目順利開工。積極推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，韶關(guān)宏豐綠色環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸/年一般工業(yè)固廢資源綜合利用、韶關(guān)北方智能制造科技有限公司中水回用清潔生產(chǎn)技術(shù)工程扎實推進(jìn)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。重點建設(shè)全國土壤污染綜合防治先行區(qū)，完成15個中央土壤污染防治重點項目建設(shè)和56個鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場整治；扎實推進(jìn)大寶山、凡口礦等周邊地區(qū)土壤治理修復(fù)，大寶山礦投資超過10億元開展綜合整治，采礦廢水100%回用，重金屬去除率99%。已建成省級綠色礦山28個，占全省的9.75%，位居全省前列。

深度融入粵港澳大灣區(qū)

發(fā)展空間不斷壯大

立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地和重要屏障的功能定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略，今年以來，韶關(guān)以生態(tài)特色和優(yōu)勢融入大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建、體制機(jī)制對接，有效融入大灣區(qū)。灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

打造現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與大灣區(qū)互聯(lián)互通

韶關(guān)地處粵港澳大灣區(qū)輻射湘贛地區(qū)的發(fā)展樞紐，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。作為國家規(guī)劃建設(shè)的一流鐵路樞紐和公路交通樞紐城市，武廣高鐵、京廣鐵路、韶關(guān)鐵路及京港澳、南韶、樂廣、大廣、武深汕昆高速公路貫穿全境。韶關(guān)與大灣區(qū)城市形成一小時生活圈。

韶關(guān)在現(xiàn)有交通優(yōu)勢基礎(chǔ)上，正在加快雄新高速公路、韶柳鐵路、丹霞機(jī)場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造以公路、鐵路、水路、并以機(jī)場為骨架。是京羅綜合交通體系，與大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

高速公路“133”工程建設(shè)加快，紹新高速公路投資28億元，高速公路通達(dá)范圍不斷擴(kuò)大。北江航道孟里樞紐二線船閘建成通航，烏什綜合交通樞紐建設(shè)啟動。北江黃金水道的作用日益凸顯。韶關(guān)機(jī)場于2019年9月正式開工建設(shè)，航站樓主體鋼結(jié)構(gòu)完工。韶關(guān)人民翹首以盼的機(jī)場建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。道路互聯(lián)互通“10+1”工程有效實施，月丹公路、蓮花大道、銅鼓大道、韶南大道已建成通車，城市交通骨架不斷延伸拓寬。城市交通“回路”不斷打通，輻射帶動能力有效提升。

目前，韶關(guān)“八公路、四鐵路、兩航班”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，并成功融入珠三角“一小時生活圈”和“兩化”?；浉郯拇鬄硡^(qū)“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。

對接粵港澳大灣區(qū)需求

推動產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共融

融入“雙區(qū)”謀求發(fā)展，平臺載體是關(guān)鍵。韶關(guān)堅持重點突破，集中力量把韶關(guān)新區(qū)建設(shè)成為對接大灣區(qū)的先行區(qū)，吸引大灣區(qū)企業(yè)區(qū)域總部或區(qū)域中心落戶；規(guī)劃打造連接珠三角東岸的南部產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)武深高速公路兩大產(chǎn)業(yè)走廊：大廣高速連接的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與紹新高速公路相連。目前，金融集群首批5個項目已開工建設(shè)；芙蓉新區(qū)與韶關(guān)高新區(qū)整合為韶關(guān)新區(qū)已初顯成效，2019年完成投資81.6億元，增長32.6%。

精準(zhǔn)滿足需求，提供產(chǎn)業(yè)配套。加快韶關(guān)鑄造、白云電器搬遷等重點項目建設(shè)，推動宏達(dá)齒輪、東南軸承等為廣州裝備制造業(yè)提供配套，打造韶關(guān)新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托華科城、黃沙坪創(chuàng)新園等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)北大深圳研究生院、中投邦大眾創(chuàng)業(yè)加速器等成果在韶轉(zhuǎn)化，推出“深圳研發(fā)+韶關(guān)制造”、“深圳設(shè)計+韶關(guān)生產(chǎn)”;推動韶關(guān)新區(qū)與東莞松山湖高新區(qū)建立共建合作關(guān)系，大力推進(jìn)大朗-樂昌新材料園區(qū)、厚街-翁源綠色環(huán)?；@區(qū)、東城-新豐食品園區(qū)建設(shè)以及其他共建公園。

為提升城市吸引力，韶關(guān)市按照“東進(jìn)、南擴(kuò)、西融合、北優(yōu)化”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)開展舊住宅區(qū)改造試點，推動國有工礦棚戶區(qū)改造，加快城市主干道沿線和城區(qū)改造。中村和后街巷容貌整治工程的建設(shè)，將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提升城市品位。完善城市功能設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)給排水、垃圾處理、信息通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)。

深化改革

打造與大灣區(qū)接軌的營商環(huán)境

3月25日，在韶關(guān)新區(qū)管委會、韶關(guān)市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局等部門協(xié)調(diào)下，韶關(guān)市萌王智能防御科技有限公司、韶關(guān)市善軍消防科技有限公司8家企業(yè)通過“DoItNow”服務(wù)成功完成商業(yè)登記，并在兩小時內(nèi)開始營業(yè)。

高效率源自韶關(guān)深化政務(wù)服務(wù)改革。全面深化“放管服”改革，在全省率先完成“一門一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全市統(tǒng)一辦理”，《廣東省事》韶關(guān)特刊上線。企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，開辦企業(yè)便利度位列全省第六、粵東、粵西、粵北第一。2019年全國城市政務(wù)熱線冷熱榜公布，韶關(guān)市在275個普通地級市中排名第19位。

推動高質(zhì)量發(fā)展、融入粵港澳大灣區(qū)，離不開民營經(jīng)濟(jì)。為此，韶關(guān)完善了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。全面落實支持民營企業(yè)28條，制定頒布《韶關(guān)市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，建立“政企通”等平臺，用心服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。2019年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值61.5億元，增長5.5%，民營經(jīng)濟(jì)占全市GDP的46.6%。15家企業(yè)被認(rèn)定為省級高成長企業(yè)，新增企業(yè)申請上述規(guī)定84家，完成率168%。

創(chuàng)新引領(lǐng)科技支撐

為老工業(yè)城市注入新活力

韶關(guān)華工眾創(chuàng)空間等4家市級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）獲認(rèn)定；韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級機(jī)械裝備孵化器；中投邦加速器、大安創(chuàng)谷孵化器建成投產(chǎn)；全市產(chǎn)值5億元以上企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)中心，實現(xiàn)全覆蓋；乳源東陽光自主研發(fā)生產(chǎn)的“高壓多級高速生產(chǎn)線”屬國內(nèi)首創(chuàng)，生產(chǎn)效率是同類設(shè)備的兩倍。奧萊高新材料生產(chǎn)的高端半導(dǎo)體顯示靶材和中機(jī)重工生產(chǎn)的架板、半圓板打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)國產(chǎn)替代……

突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。韶關(guān)以政策引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展，頒布《韶關(guān)市培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法實施細(xì)則》，建立高新技術(shù)企業(yè)培育儲備企業(yè)名錄，引進(jìn)廣東嶺南制藥有限公司等3家高新技術(shù)企業(yè)。2019年，106家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，共有236家企業(yè)，提前一年超額完成三年翻一番目標(biāo)。

成功靠才華，事業(yè)靠才華。近年來，韶關(guān)市高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)。大力實施韶關(guān)丹霞人才計劃，引進(jìn)《韶關(guān)市扶持產(chǎn)業(yè)科技人才實施意見的實施細(xì)則》《韶關(guān)市扶持高校畢業(yè)生在韶就業(yè)實施意見》，落實工業(yè)科技人才普惠制政策，促進(jìn)高層次人才、技術(shù)人員安心在韶關(guān)工作。2019年新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊6個，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域緊缺人才61名，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技人才664名。作為廣東技工教育大市，韶關(guān)將以技師學(xué)院融入高職教育、整合省技工學(xué)校資源為契機(jī)，大力實施“韶關(guān)技師”工程，打造高品質(zhì)“韶關(guān)”技師”團(tuán)隊。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是載體。少工著力打造創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高新區(qū)發(fā)展。韶關(guān)新區(qū)“國家專用工程機(jī)械及關(guān)鍵零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”獲科技部認(rèn)定。乳源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。韶關(guān)高新區(qū)預(yù)計2020年下半年升級為國家高新區(qū)。2019年新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家，億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過60家%，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率超過35%。東陽光新型研發(fā)機(jī)構(gòu)被列為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，利民藥廠被列為省級重點實驗室，省級重點實驗室（企業(yè)）建設(shè)實現(xiàn)了零的突破。推進(jìn)孵化培育體系建設(shè)，新增市級孵化器（眾創(chuàng)空間）4個，總數(shù)達(dá)到17個，其中2個分別獲得省級運營評價A級、B級。

【來源】南方日報

【撰稿】范永靖沉明麗蔡仁銀

【協(xié)調(diào)員】畢世明

【編輯統(tǒng)籌】甘云吉

【作者】范永靖

【來源】南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端